（紧接A1版）我市安全生产主要面临四个问题：一是各项重点工程的工期与安全生产存在的矛盾。目前工程的特殊性与重要性无形中也左右了监管与执法的难度，导致不少重点工程的业主和施工单位思想上不够重视，片面追求进度、追求效益而忽视安全工作。二是在建项目总量多，监管不到位。各工程质量安全监管部门履行安全生产监督检查职责不完全到位，跟踪整改的工作力度有待提高。现有的安全监督人力严重缺乏，不能充分实施政府部门依法委托的监管职能。三是村镇建设薄弱。农民和村镇人口占我市全部人口的一大部分，村镇建设工程占全部建设工程的比例很大，村镇建设工程的安全水平直接影响到全市建设工程的安全水平。相对于城市而言，村镇经济状况仍较为落后，监管的手段和力度还是比较薄弱的。四是建设各方安全生产主体责任未落实。不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有认真地执行，企业安全生产基础薄弱，管理混乱，“三违”现象严重，不少职工缺乏安全生产培训，自我保护意识和能力差；一些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，严重违法违规生产。

　　对于下半年我市建设工程安全生产工作，凌伟宪要求各有关单位、各级部门对安全生产管理工作常抓不懈，精益求精，做到“五个不”，即教育上不走过场，制度上不留空当，措施上不留盲区，治理上不留死角，处罚上不能手软。他还提出了四点要求：

　　一要高度重视安全生产。要从思想上认清当前安全生产工作形势，进一步增强安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感。下一步必须强化各级部门第一把手、企业第一把手负责制，切实落实安全管理责任。建立健全以“第一责任人”为中枢的安全责任体系。企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，各单位第一把手要切实履行职责，对城建的安全生产负有第一责任，加强对安全生产工作的领导，协调和解决安全生产工作中的重大问题。

　　二要以更高标准履行安全生产主体责任。目前，正在我市各行业、各部门全面推进落实企业安全生产主体责任工作。力争通过3年时间实现我市建筑业企业安全生产主体责任基本到位和达标，建立起完善适应社会主义市场经济体制要求的企业安全生产管理体系和责任体系，建设工程安全责任事故持续稳定好转。要做好这项工作，一是要统一思想，牢固树立安全第一的意识，坚持不懈做好工作。要树立分步实施和长期作战的思想，坚持常抓不懈，做到工作有部署、有检查、有督促、有落实。二是要研究新情况，解决新问题。要有新思路、新举措，才能不断深入推进安全监管工作，提高工作效率。对出现的问题及时捕捉，及时发现，及时采取对策。三是要依靠政府的依法监督和社会的舆论监督。要借助媒体舆论的力量，对违法违规造成事故的企业，要曝光谴责。要向社会定期公布不具备安全生产条件企业的名单，让全社会共同进行监督，使不法企业和企业的不法行为无藏身之处。

　　三要以更严要求抓好重点工程的施工安全。搞好安全生产，既是企业的重要责任，也是各级政府和部门的重要职责。抓生产是政绩，抓安全同样是政绩。实现广州市城市面貌、基础建设的大飞跃，是我们从事建筑行业工作的重要目标，但这必须建立在安全生产的基础上，绝不能以牺牲安全来换取一时的发展。尤其是重点工程、政府工程，当产量、质量、工程进度和效益与安全发生矛盾冲突时，优先考虑抓好安全工作，别无选择，安全第一。

　　四要以更实作风抓好安全监管工作。建设工程的行业主管部门除了要提高对建设工程安全生产工作的认识外，在行动上要落实好安全生产工作的资源，要从机构、人员、经费健全我们的机制。各级工程监督机构要分析工作中的漏洞，认真检查监督工作是不是落到了实处，要采取措施去保障我们的体系完整。要完善安全生产管理责任体系，规范和细化工作导则与量化考核，切实履行工程管理和监督职责，进一步提高我市建设工程施工安全管理水平。