南京日报报道（记者　师擎）昨天，市长蒋宏坤主持召开市政府常务会议，讨论市委、市政府关于落实环保优先加快生态市建设推进科学发展的意见和政策措施，传达全国监察厅（局）长会议精神，就进一步加强全市政府系统廉政建设作了部署。副市长陈家宝、靳道强、许慧玲、陈维健、李琦、陆冰、陈刚参加会议。

　　会议讨论并原则通过的意见和政策措施明确了全市环境保护与生态建设总体目标：到2007年底，全市环境质量综合指标达到全面小康社会水平；到2009年底，生态市建设指标基本达到国家考核要求；到2010年底，基本建成东部城市绿色中心，并从积极推进产业结构调整、加快发展循环经济、严格执行污染物总量控制制度、积极推进生态建设、加大财政和物价对环保支持力度、切实提高环境监管能力等方面制定了具体政策措施。

　　会议指出，近年来我市认真贯彻科学发展观，把可持续发展确立为经济社会发展的重大战略之一，把环境质量综合指数纳入全面建设小康体系，在经济快速发展、群众消费水平显著提高的情况下，主要污染物排放不断下降，生态环境建设进一步加强，创建了国家卫生城市与国家环保模范城市。“十一五”期间是实现“两个率先”、构建和谐社会的重要时期，也是促进环境状况好转、建设国家生态市、建成东部城市绿色中心的关键时期。会议要求，全市各级干部要以对人民群众和子孙后代高度负责的精神，深刻认识环境保护的艰巨性、复杂性和长期性，正确处理好“四个关系”：一是率先发展与环保优先的关系，加快发展高新技术产业；二是短期目标与长期目标的关系，既要在短期内切实让群众见到成效，又要通过长期的结构调整进一步放大南京的特色优势；三是治标与治本的关系，通过发展先进生产力淘汰落后生产力，实现增产减污；四是“旧账”与“新账”的关系，以“不欠新账”、“多还旧账”为原则，努力做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。

　　会议提出，要以贯彻落实全国、全省环保大会的精神为契机，以创建国家生态市为抓手，全面贯彻环保优先的方针，切实把最严格的环保制度落实到发展的各个环节。要加大政策引导力度和环境执法力度，提高环保调控水平，对排污企业高收费，让治污企业得实惠；要加快转变经济增长方式，通过优化产业结构、优化建设布局、优化人居环境，以结构调整的办法积极保护环境；要围绕群众关心的难点、热点问题，下决心解决污染环境、危害群众健康的突出环境问题；要创新科学环保机制，加大政府财政投入力度，细化政策措施，切实把环保优先的要求落实到各项具体的工作中去，努力实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。

　　会议还传达了全国监察厅（局）长会议的精神。蒋宏坤要求全市政府系统努力在廉政建设上取得“三个明显进步”：深化政府自身改革，加强廉政建设和效能监察，既要惩治腐败，保证干部队伍的清正廉洁，又要着力提高机关行政效能，营造良好发展环境，切实在提高政府行政效能上取得明显进步；始终把维护好、发展好群众根本利益作为工作重点，每年梳理一批、解决一批群众关心的热点、难点问题，认真纠正损害群众利益的不正之风，在切实解决好损害群众利益的突出问题上取得明显进步；着力治本，进一步完善政府权力运行的监督机制，坚持依法行政，规范行政行为，在权力阳光运行机制上取得明显进步。