南京日报报道（记者　韦铭　实习生　闫多慧）今年上半年，短信类话费争议、电信宽带服务质量成为全省电信用户的申诉热点。这是江苏省通信管理局昨天公布的上半年电信服务质量通报中传出的信息。

　　南京用户申诉比重占全省总量六成

　　今年上半年，省电信用户申诉受理中心共收到各类电信用户申诉及咨询432件，正式受理323件，受理总量比去年同期增加64．80％，其中正式立案的申诉案件有160件，占申诉总量的49．54％，已结案158件；确定企业有责任的76件，比去年同期上升137．5％。申诉主要集中在南京、无锡、苏州等地。南京地区申诉比重最大，占总量的60．99％。

　　宽带占服务质量申诉比重过半

　　正式受理案件中，资费争议问题同比有大幅提升，共121件，占总量的37．46％；通信质量问题有21件，其中互联互通问题5件；服务质量问题181件，占总量的56．04％。与去年同期相比，通信质量问题尤其是互联互通问题明显好转，服务质量问题尤其是宽带的服务质量申诉有大幅增加，占申诉比重过半，其中有70件是用户反映电信宽带服务质量下降问题的。

　　资费争议集中在短信类话费

　　在申诉受理案件中，资费争议问题主要集中在短信类话费争议、套餐资费不透明引起话费争议和服务协议不完善引起的资费争议上，其中对短信息服务收费方面的申诉有59件，主要表现为信息服务企业（SP商）在业务宣传中不明示价格，或不明示全部价格，诱导用户定制业务；SP商以免费试用名义为用户开通服务，在免费试用期结束后如用户不主动取消就视为继续使用，强行向用户扣费；SP商利用管理和技术上的漏洞，在互联网站设置注册陷阱或向用户发送恶意PUSH程序给用户强行定制业务等；SP商在套餐资费宣传中不透明引起用户申诉，主要表现为企业的资费套餐在叠加后未明确告知用户计费规则、企业未明示套餐所包含的内容等问题。

　　江苏手机普及率：每百人36．8部

　　记者昨天获悉，截至今年6月底，江苏电话用户总数已达5891万户，其中固定电话用户数3147万户，固定电话普及率42．2线／百人；移动电话用户数2745万户，移动电话普及率36．8部／百人。江苏互联网接入用户数目前已达534万户，其中宽带接入用户数342万户。