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中俄加强打击灰色清关 俄入世或对其釜底抽薪
时间:2006年08月09日03:02 我来说两句  

 
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来源:第一财经日报

  中俄加强打击“灰色清关”俄入世或对其釜底抽薪

  本报记者陈达发自北京

  对于长期存在于中俄贸易间的“灰色清关”问题,中国商务部副部长于广洲7日表示,中俄要发展双方联合工作组作用,建立规范两国民贸秩序的长效机制,通过数据信息交换和执法互助,来共同打击这一问题。

  同时,他鼓励中国企业在俄罗斯开展正规清关服务,同时中国政府会引导中国企业依法规范对俄出口以及经营活动。

  俄应加强海关整顿

  “灰色清关”一直存在于中俄贸易中。在中国货物进入俄罗斯市场的时候,俄海关允许“清关”的中介公司来帮助货主办理进口手续,表面上简化了海关手续,但货主无法获得合法的通关和纳税凭证,货物会被税务部门没收,对货主和供货方都造成损失。

  中国社科院俄罗斯经济研究室副研究员李中海告诉《第一财经日报》:“中俄间在日用品、纺织品等小额贸易上严重的‘包机包税’现象,使得中国商品通过不正规的通关手续进入俄市场,如在俄罗斯被发现,一方面容易引起贸易摩擦,另一方面容易对中国企业造成损失。”

  中国目前对俄罗斯的“灰色清关”现象主要涉及私营企业和个人,大型企业的机电产品出口相对很少。由于考虑关税因素,通过“灰色清关”的货物虽然在俄罗斯市场上存在价格竞争力,但被查处的可能性也更大。

  李中海告诉记者:“要根本解决这个问题,最终要依靠俄罗斯政府的工作,首先要取消这类所谓的‘清关’中介公司,同时要加大俄罗斯海关的整顿力度。”

  目前,俄海关已批准中国相关企业在俄罗斯建立正规报关行和保税仓库。俄政府此前也指出,今年要加大整治“灰色清关”力度。

  俄入世有助打击“灰色清关”

  于广洲7日还表示,今后中国将继续在多边场合坚定支持俄罗斯加入WTO,并且相信,俄罗斯早日加入WTO,也将为双边合作创造更为良好的条件。目前,除美国外,俄罗斯与其他国家的双边市场准入谈判已经结束,2004年中俄就已经达成了俄罗斯入世的双边谈判,并签署了相关文件。

  李中海认为,俄罗斯加入WTO对解决“灰色清关”问题也有帮助。加入WTO后,俄罗斯海关的清关速度将加快,会提高中国货物通关的效率。另一方面,关税的降低也可促使中俄企业采用正规的通关渠道,而无需采取“灰色通关”方式来避税。

  中国商务部一位研究员也表示,随着俄新海关法的实施和大量涉外相关法律的完善,会帮助中俄贸易中的无序现象得到缓解,“灰色清关”问题可望得到改善。

  与此同时,中俄目前已着重调整双边的贸易结构,当中国机电产品等大宗商品取得对俄出口的主导位置时,长期适用于小额贸易的“灰色清关”的现象也会得到改善。

  相关资料

  中俄规范双边贸易系列举措

  目前,中俄双方近年来为规范双边贸易秩序做了很多工作。2004年中俄成立了两国规范贸易秩序联合工作组,至今召开了两次会议,中国商务部与俄罗斯经贸部共同签署了规范贸易秩序问题备忘录。中国商务部等十部门已联合制定了《进一步规范对俄贸易秩序若干意见》,旨在加强对双边贸易各环节的管理。



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