8月9日,央行发布2006年第二季度货币政策执行报告。报告指出,解决国际收支不平衡问题不能单纯依靠汇率升值来实现。
报告指出,下半年,我国国民经济将保持平稳较快增长,但要高度关注固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、国际收支不平衡、能源消耗过多、环境压力加大以及潜在通胀压力上升可能对我国经济带来的风险。
2006年下半年,中国人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署,协调运用多种货币政策工具,合理控制货币信贷增长,防止经济增长由偏快转为过热。同时,采取着眼于中长期的综合性措施,加快落实扩大内需等各项政策,加快经济结构性调整,促进国际收支趋于基本平衡,实现向以内需为主导,内外需并重的经济发展战略转型。
报告指出,发展外向型经济与扩大内需并不矛盾,两者有效协调的关键是促进国际收支趋向平衡,这是当前经济战略转型和政策选择的着力点,也是改善当前宏观调控的有效途径。
解决国际收支不平衡问题应从围绕以消费需求为主扩大内需,降低储蓄率、调整外资优惠政策、扩大进口和市场开放等结构性政策以及汇率浮动来共同入手,并不能单纯依靠汇率升值来实现。加快统一内外资企业税收制度,实现外资企业和内资企业的公平竞争。注重提高利用外资质量,规范招商引资行为。同时,适当调整对外贸易中的“奖出限入”、外汇管理中的“宽进严出”以及过度的进口替代政策。扩大对外投资,降低外汇储备增速。推动从“藏汇于国”和国家对外投资向“藏汇于民”和民间对外投资的转变,实施“走出去”战略,建立起更加市场化、多层次、多元化的对外投资渠道,有效利用外汇资源,支持经济的均衡和可持续增长。
专家表示,报告对于当前我国经济形势的分析和判断是准确和到位的,下一步预期的政策调整可以包括统一内外资企业税收、部分税种如利息税的取消、农村税费进一步改革等。
上海财经大学现代金融研究中心谈儒勇博士在接受记者采访时表示,货币政策对于宏观经济运行的调整只能是“适度微调”,而当前我国经济运行中存在的主要问题不是总量过剩,而是结构不平衡,如城乡不平衡、地区不平衡、产业结构不平衡,在调整结构问题上,产业政策能发挥的作用要大于货币政策的作用,因此发改委在下一步调整中应该发挥更重要的作用。 |