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乌克兰“东西兼顾”与东西关注(图)
时间:2006年08月10日01:41 我来说两句  

 
有奖评新闻
来源:人民网-人民日报
  编者按:波兰总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基8日与乌克兰总理亚努科维奇通电话,双方一致表示希望进一步加强两国关系。此前一天,俄罗斯总统普京分别与乌克兰总统尤先科和总理亚努科维奇通电话,对该国成功解决政治危机表示祝贺。乌克兰政局变化与地区局势有着怎样的互动影响?为此,本报国际部编辑与相关驻外记者进行了对话。

  尤先科的决定有其必然性

  编辑:亚努科维奇再度出任乌克兰总理已近一周,国际舆论对尤先科总统为何最终决定与其政治对手携手合作仍有种种猜测和评论。
有分析认为,这次亚努科维奇重掌政权,意味着“橙色革命”的失败。如何看待尤先科的这一选择?

  谭武军(本报驻乌克兰记者):尤先科做此决定有其必然性。首先,他没有充足的法律依据解散议会。根据乌克兰宪法,总统对议会多数派在法律规定期限内推举出总理候选人没有否决权,强行解散议会更是于理不通。其次,解散议会并不能阻止亚努科维奇重返总理一职。因为当时的民调显示,地区党在重新选举中有望获得更多的选票,而亲总统的“我们的乌克兰”支持率将进一步下滑。这就意味着亚努科维奇出任总理只是时间早晚的问题。尤先科与其让地区党在重新选举后继续做大,还不如眼下就与之达成妥协。再者,国际社会普遍希望乌能够早日结束政治动荡。即使是“橙色革命”中鼎力支持过尤先科的美国和欧盟,也多次表达了要与亚努科维奇合作的意愿。乌克兰的议会选举被西方国家称为乌历史上“最公正和透明的”选举,尤先科若拒绝亚努科维奇出任总理,将是对西方在独联体地区推行的“民主化”进程极大的讽刺。

  编辑:亚努科维奇上台后即强调将遵守在“民族团结宣言”中与总统达成的所有协议。在此情况下,乌的内外政策将会发生什么样的变化?

  谭武军:发生根本性转变的可能性不大。作为负责经济发展的总理,亚努科维奇将努力创造新的就业机会,实现乌经济增长率不低于5%的目标,妥善解决与俄的一系列经济摩擦,完成乌加入世贸组织和俄倡导的统一经济空间的工作,将是其任内促进乌经济国际一体化的两大目标。

  尤先科与亚努科维奇所代表的两派政治力量在妥协基础上组成联合政府,表明乌克兰两大政治力量对比仍难分伯仲,任何一方都必须正视对方的存在。因此,采取“东西兼顾”的平衡外交,全面加强与俄罗斯、美国和欧盟的合作,将有利于弥合各方分歧,也是乌新政府能够长期稳定工作的基础。

  俄乌关系短期内难有突破

  编辑:由于亚努科维奇积极主张同俄发展战略伙伴关系,在2004年乌大选期间,俄罗斯曾毫不掩饰地表示公开支持。对于他再度出任总理,俄持何态度?

  于宏建(本报驻俄罗斯记者):俄方认为这将有利于俄乌关系摆脱困境、进入健康发展的轨道。亚努科维奇本人也在就职当天明确表示,乌将会选择优先发展同俄的关系。经过双方磋商,亚努科维奇对莫斯科的首访有可能在下周成行。这足以表明俄乌两国对改善双边关系都具有积极愿望。

  值得注意的是,普京总统对亚努科维奇的祝贺明显落在了美国等西方国家的后面。有专家认为,乌联合政府在对外政策上还存在许多不确定因素,在此背景下,期待俄乌关系短期内实现突破是不现实的。俄正用“谨慎乐观”和“更加务实”的眼光来看待未来俄乌关系的发展。另有分析指出,协商解决困扰双方经贸合作发展的难题将是两国政府面临的首要任务,其中天然气价格问题依然是“重中之重”。不过,亚努科维奇已表示,不会提出废除与俄年初签署的天然气供应协议的要求,双方将在互利基础上建立长期稳定的合作关系。

  也有分析认为,目前,真正阻碍两国关系发展的是双方对外政策中存在的分歧。在新组建的乌内阁中,亲西方的外交部长和国防部长不仅继续留任,四党签署的“民族团结宣言”还确定通过全民公决来决定乌是否加入北约。据悉,有明显抗衡俄倾向的“古阿姆”组织4个成员国外长将于下月会晤。可以预见,如果俄乌对外政策分歧依旧,两国关系就难以从根本上得到改善。

  波兰:乌是丢不起的战略伙伴

  编辑:作为邻国的波兰,曾对乌政坛嬗变发挥了重要作用。在2004年乌克兰大选中,波兰一边倒地支持“橙色阵营”,帮助尤先科赢得了“输掉的大选”。此次波兰对乌克兰政局变化有何反应?

  金钊(本报驻波兰记者):对于乌此次议会选举以及选举后一度出现的组阁僵局,波兰表现得出奇平静和克制。亚努科维奇当选总理后马上宣布将出访莫斯科、布鲁塞尔和华盛顿,但未提出何时出访华沙。8日,波媒体转载乌方报道称,亚努科维奇要求乌外交部安排他与波领导人会见。但直到记者发稿时,这一消息都没得到波官方证实。

  自乌“橙色阵营”赢得总统大选以来,波兰一直把同乌发展关系作为其外交的一个重要方面。事实上,无论哪一方执政,乌都是波丢不起的战略伙伴,一个稳定、融入欧盟的乌克兰符合波兰的战略利益。波支持乌加入北约和欧盟的政策不变,但同时波也认识到,在乌克兰,两大政治势力旗鼓相当。因此,其对乌政策有两手准备,以避免把宝押在任何一方身上。

  波没有石油资源,而输往波的石油管道又大多经由乌克兰,能源安全将是波乌合作中最受波关注的方面。在政治方面,波将会继续说服乌与西方合作。由此可见,波乌关系在平静之中仍会有暗流涌动。

  乌是否加入北约仍是悬案

  编辑:对于亚努科维奇的当选,欧盟轮值主席国芬兰总理马蒂·万哈宁在8月5日就向他“表示欢迎”,并期待与乌新政府紧密合作,进一步发展欧盟同乌克兰的关系。当地媒体对此作何评价?

  李永群(本报驻比利时记者):此间媒体认为,乌新政府的组成是尤先科向亲俄派妥协的结果,不仅大大削弱了总统的权力,而且可能使他付出沉重代价。亚努科维奇重掌政权,令“橙色革命”的支持者感到担忧。

  据报道,根据亚努科维奇与尤先科两派之间就内阁施政方针达成的协议,乌将继续拉近与欧盟的关系,至于是否加入北约,将取决于全民公决的结果。此间还有评论指出,亚努科维奇上台伊始,就重申反对加入北约的立场。他说:“乌克兰以前表示希望加入北约引起了俄的不满,目前一半乌克兰人反对加入北约。”他的这番言论表明:在加入北约的问题上,乌联合政府存在严重分歧,并有发生重大变化的可能。但也有分析认为,尤先科仍能通过外交部与国防部两个重要部门,主导乌加入北约的进程。

  亚努科维奇简介

  现年56岁的亚努科维奇出生在乌克兰东部顿涅茨克州的一个工人家庭,先后就读于顿涅茨克工学院和乌克兰外贸学院,拥有国际法硕士学位。自1976年起,在多家大型国有企业担任过总裁。1996年8月开始从政,曾任顿涅茨克州州长。2002年11月,成为乌1991年独立以来的第十二任总理。在2004年底的总统选举中,与现任总统尤先科角逐总统一职,最终败北。2005年1月辞去总理职务。

  今年3月,乌举行新一届议会选举。地区党得票率最高,成为议会第一大党,但因未超过半数,不能单独组阁,遂于7月7日同社会党和共产党组成“反危机联盟”,形成新的议会多数派。7月18日,“反危机联盟”向总统递交提名亚努科维奇为总理的文件。8月3日,总统向议会提名亚努科维奇为政府总理候选人。

  (升 平)


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