奔驰工地内工人仍在作业
8月7日下午,再度面对记者的文物研究所基建室主任朱志刚出言谨慎,他表示,最近北京奔驰公司已多次派遣工作人员,前来研究所商讨解决办法,“他们的态度很积极”。
而北汽控股有限公司的党委常委、工会主席张东升告诉记者,工地已经停工。然而,前天下午,记者再次来到北京奔驰公司工地,看到在工地搭建的钢架上,几名工人正在忙碌。 保安说,他们正在工作,工人来自“中建一局二公司”。
前往采访的记者,被拦阻在工地大门之外,而北京奔驰公司公共关系科经理王晓丽则以工作忙为由,拒绝接受采访。
■事件延伸
地下文物保护与破坏并存
亦庄地下埋藏有多少件文物,没有人能够说清。
根据北京市文物局的一项统计,已经发现的汉、唐、辽、金等不同时期的古代墓葬,在亦庄就有十几个地块。截止到目前,共在经济技术开发区发现了古墓葬350多座、地下文物1200余件(套),包括金代鸡腿瓶、双系瓷壶、白瓷盘等精美瓷器。
350多座古墓对研究各朝代的丧葬习俗提供了依据,具有很高的研究价值。北京市文物研究所负责基建考古的朱志刚主任指出,过去一般认为,在北京北部才埋藏有大量的文物,而南城文物不会多。近3年来,亦庄出土的大量墓葬给了人们一个惊喜。北京市文物局局长孔繁峙介绍,作为国家级经济技术开发区,日益成为“新城”的亦庄面临着工程施工同文物保护之间的矛盾。
“由于目前正处于建设工程高峰,地下文物保护存在着保护与破坏并存的问题。据统计,去年我市施工面积达到1.4亿平方米,由于个别建设单位不支持考古工作,考古工作人员往往都进不了施工现场。只有在施工过程中发现文物,考古人员才能进驻现场勘探。而此时,文物已经遭到破坏,有时甚至被哄抢一空。半个小时一个古墓的文物就没有了,两个小时一个遗址就没有了,我市也曾经出现过这样的事件。”孔繁峙说。
地方立法保护文物存在缺陷
“目前,文物保护存在重地上轻地下的问题,地下文物缺乏完整的保护机制。目前,文物保护没有列入我市建设项目审批的前置条件,因此,需要解决地方立法存在的缺陷。”原文物局局长王金鲁认为。
王金鲁说,地方立法往往考虑到部门、系统内部的规定,但也要根据国家大法,按照法律的等级来执行。国家《文物保护法》第29条规定:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。根据国家大法,北京市的《建筑工程审批法》应该限期修改。一些政协委员还建议,市政府法规中应该明确对瞒报、迟报、破坏文物的单位的处罚办法和对有贡献单位的奖励办法,避免北京奔驰公司类似的事件出现。
市规委在回复政协委员提案时表示,拟在各类建设工程的《建设用地规划许可证》的告知事项中补充《文物保护法》的相关规定:进行大型基本建设工程,建设单位应当报请文物保护单位在工程范围内有可能藏有文物的地方进行考古调查、勘探,提醒建设单位履行职责。
市建委表示,将按照《文物保护法》第29条的规定,将文物考古作为施工许可审批的前置条件。但要对29条提到的“大型建设项目”做一个界定,报市政府审批。
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