老少边穷地区，比其他地方更需要开发。记者近日来到湖北、贵州采访，更是感受到了这种强烈愿望。同时，也欣喜地看到，不少地方在扶贫开发中贯彻科学发展观，从经济发展的起步阶段，就立足处理好保护与开发的关系。

　　扶贫开发不能“吃了祖宗的饭，砸了子孙的碗”

　　“发展是贫困地区的第一要务”这是大家的共识。湖北省扶贫办主任、老区办主任许业富坦言，“贫困地区不少地方现在自然环境优美，自然资源丰富。要放弃过去那种抱着金饭碗守穷的状况，让青山绿水成为农民致富的门道”。但他同时强调，贫困地区一方面要扶贫开发，加快发展，要接纳发达地区产业的梯度转移，要处理好保护与开发的关系，保护好现有资源与环境，不能“吃了祖宗的饭，砸了子孙的碗”。

　　湖北省在扶贫开发工作中，不拿青山绿水、好田好土进行建设，而是充分利用现有资源，着力做好三大文章，即现有土地资源产业结构调整，积极开发“三荒”（荒山、荒坡、荒水）和庭院经济改造。以这种方式进行产业化扶贫，让农民人均拥有1亩高效经济林园，一户有一个致富项目。记者在黄冈市罗田县看到，农民的房前屋后，棵棵板栗树，绿荫片片，1亩板栗农民一年能收入近3000元。小小板栗，既美化了环境，又鼓起了农民的腰包。

　　在保护与开发之间实现双赢

　　保护与开发，有时难免冲突，解决之道就在于找一个双赢的化解办法。湖北省为解决黄姜加工污染问题所作的努力是个很好的实例。

　　湖北省的大别山革命老区、秦巴山区，经济发展比较落后。以十堰市为例，8个县(市)、区中，5个是国家和省级贫困县。黄姜是生产皂素和激素类药物的重要原料，被誉为“药用黄金”。十堰人很快将黄姜种植加工作为脱贫致富的项目。最高峰时，十堰市黄姜种植面积达86万亩。

　　但是传统的黄姜生产工艺技术落后，所含的淀粉、纤维素均被排放，废水中ＣＯＤ、ＢＯＤ含量相当于造纸废水的10倍多。面对保护与开发之间的剧烈冲突，2003年起，十堰市果断出手，首先依法关闭近20家没有办理环境影响评价的企业，并对不能实行达标排放的企业列出了关停“时间表”。

　　2004年，“黄姜皂素清洁生产技术研究开发与示范工程”被列为湖北省重大科技攻关课题面向全国招标，以中国地质大学为牵头单位的投标联合体竞标成功，在竹溪县成立了年产50吨的示范工程。他们采用“糖化—膜分离回用—水解”黄姜皂素清洁生产工艺，实现了黄姜清洁生产，在保护与开发之间找到了一个双赢的解决办法，也把当地的黄姜产业发展推进到了一个全新的起点。

　　双赢的关键在于找到一个科学的发展模式

　　不少贫困地区，生态环境脆弱，这些地方要实现发展，更要把生态效益放在突出的位置。而找到一个科学的发展模式，对这些地方而言，是实现保护与开发双赢的关键。

　　贵州省晴隆县属于典型的喀斯特地貌地区，山高、坡陡、石多、土少，耕地又瘦又薄，保水保肥能力极差。长期以来，那里的农民种粮养猪，生态遭到破坏，晴隆一度陷入了“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环。退耕，农民现有的生存条件都难以为继；加大垦殖，生态会进一步恶化。晴隆急需一种符合当地实际的全新发展模式，来跳出这两难境地。

　　2001年，国务院扶贫办开始在晴隆实施种草养羊科技扶贫项目，探索喀斯特地貌区扶贫新路。牧草固土涵水，石润草嫩，全县水土流失面积每年减少10平方公里，生态开始根本性好转。养羊调整了农业产业结构，农民从中增收致富，2000年到2005年，全县2万多人越过温饱线，贫困发生率从15．1％下降到11％。国务院扶贫办主任刘坚认为，晴隆人为喀斯特地貌区农民探索出了一条行之有效的脱贫致富的路子，扶贫开发与生态建设相结合，贯彻了科学发展观，实现了生态效益和经济效益的双丰收。