四川新闻网-成都商报讯
昨日上午,2006全省工业污染源综合整治督查会在成都召开。会场入口处,赫然立着一块大牌子,上面用柱状图醒目地标明了今年全省各市(州)限期治污企业的进展情况。今年省政府限期治污的139家工业企业负责人、各市(州)分管副市(州)长、环保局长、经贸委主任参加了这次督查会。
这次会议的召开,标志着今年四川省的限期治污进入倒计时。
治理差的拿话来说
据省环保局相关负责人介绍,限期治污的139家企业集体参加督查会,在四川开展工业污染源整治历史上还是第一次。“治理好的介绍经验,治理差的拿话来说,直接接受省政府的‘教育’,这在全国都算是首创。”该负责人称,这样的做法目的是给企业提前敲响警钟,施加压力,杜绝拖延治理任务的情况。同时,这也体现了环保部门的态度和决心,让企业切身感受到环保部门将更加严格地实施监管,决不允许企业“守法成本高、违法成本低”的情况继续存在。
会上,遂宁市人民政府、攀钢集团公司和乐山金顶集团股份公司对重点工业污染源治理进展作了汇报,他们还都收到了一叠厚厚的文件进行学习。
省环保局相关负责人表示,本次会议的关键是对139家企业的负责人进行“教育和培训”,提出刚性要求。一方面教育企业提高认识,“企业排放污染的过程就是不断侵害公众利益的过程,企业健康发展的过程就是不断治理污染的过程”;另一方面,强调“治理污染是企业义不容辞的责任”,指出企业是治污主体,治理污染是企业依法应尽的责任,是对公众利益负责的表现,是企业可持续发展的需要。此外,参会企业被明确告知,今年的限期治污已经进入倒计时阶段。
3个原因拖治污后腿
为何每年都有如此多的企业被挂牌整治?离期限只剩下不足两个月,为何有的市却没有一家企业完成治污?省环保局工业处处长明劲称,今年公布限期治污名单以来,环保、经委等相关部门进行了两次大规模的督促检查。“省级环保部门主要进行抽查监督,各级政府、环保部门要对企业进行监管,但最重要的还是企业自身的环保意识和自觉性问题。”
明劲认为,造成众多企业污染的原因首先是企业的环保意识淡薄和重视程度不够造成的。此外,相关的法律法规不健全造成了“守法成本高、违法成本低”的尴尬状况。“按照环保法规,对污染企业的顶格处罚为10万元,发生特大污染事故的企业最高处罚额度也仅为100万元,这同进行污染治理投入的几百上千万元甚至上亿元相比,简直是小数目。”监管能力不够也是造成污染企业数目众多的原因之一,由于许多企业没有安装在线监控设施,不排除以前治污达标的部分企业出现反弹的情况。
全省治污总体情况较好
同去年的237家、前年的564家相比,今年四川省限期治污的企业在数量上减少为139家,“但今年难度更大、治理周期更长,需要的投资更多,有相当多的企业如电厂脱硫工程需要投资上亿元。”省政府督办室主任鲁兰在通报今年重点工业污染源综合治理进展情况时说,今年3月31日,139家企业同各市(州)政府签订了限期治理目标责任书,被要求于今年10月31日前完成治污。现在看来,限期治污的总体情况较好,但发展不均衡。
按照规划,今年139家企业限期治污全部完成后,将削减化学需氧量3.95万吨/年,氨氮274.8吨/年,二氧化硫2.35万吨/年,烟尘9.14万吨/年,粉尘8.35万吨/年。省环保局相关负责人表示,这不仅能有效的改善区域环境质量,而且为新上优势项目提供了环境容量和发展空间。
成都11企业将按期完成治污
139家企业中,成都市有12家企业榜上有名。除了已经基本完成的7家企业外,嘉陵电厂进入土建施工阶段,但无法在限定期限内完成治污,其余4家企业则进展顺利,有望按期完成。
据了解,双流润丽制革有限公司投入168万元改造COD处理设施,目前设备安装已经完成,开始进行调试。该公司负责人当场保证能在期限内完成治污;彭州市四川光大制药有限公司近期设备已经完成了安装;四川磨床厂目前方案已经制订完成并通过了相关部门审核,将于近期开始施工,“按期完成问题不大”;成都锦江电器制造有限公司已经投入252.5万元进行雨污分流项目改造,公司负责人表示将提前到8月31日完成治污。
嘉陵电厂将按期停产治理
对于不能按期完成治污,嘉陵电厂总经理张治安昨日再次表达了歉意。“由于认识上不到位,没有按期启动治污项目。”张治安称,没有完成省市政府下达的治污任务,拖了成都的后腿,应该检讨。脱硫项目目前已经开始施工,但是加班加点也要14个月才能完成,目前该厂已经配合相关部门制订了停产治理方案,将按期停产进行治理。
本报记者 吴宇宸 |