处罚不下通知书 重罚执法者

　　本报讯（记者 胡占山） 省政府昨日下午召开电视电话会议，行政审批权相对集中改革任务正式下达到市县两级政府，今后，市县群众办审批只要去政务大厅或中心就可以了。

　　市县审批权将全进政务大厅

　　今年初，省政府对省直部门行政审批权进行相对集中改革，至省政务大厅新址起用时，省直39个部门行政审批办公室全部进驻其中，至此，省直部门90%以上的行政审批项目和收费项目已进大厅。这被誉为政府自身的“革命”，表面看是剥离了业务部门处室的审批权，而背后带来的却是人事制度的深层变革。

　　省政府昨日要求，从现在开始，市县开始全面清理行政审批权，开展行政审批权相对集中改革。有审批权的政府部门建立行政审批办公室，取消一切不必要的、尤其是部门擅自增加的程序环节，并全部纳入政务大厅或行政服务中心集中办理。纳入审批办的项目，一律启用“行政审批专用章”，原使用的所有行政审批用章全部废止。

　　办理过程及时在大厅以及政府网站公开，接受监督。市县负责的行政审批，原则上都按即办件处理，不能即办的，实行限时承诺。

　　采购工程拟请群众旁观监督

　　对建设工程、政府采购、药品采购等易滋生腐败部位，省政府要求通过随机抽取专家评审、邀请新闻媒体和群众旁听观察等形式进行监督。

　　另外，要求机关内部涉及人事、财务等群众关注的安排分配工作，也要依据规定采取公示等形式，广泛征求群众意见。

　　不出具通知书处罚 追究领导责任

　　目前，群众和企业对一些部门交叉执法、随意执法，尤其对执法行为不公开，随意罚款、不出具罚单等反映强烈，此次改革后，重点明确执法处罚必须向当事人出具明确执法依据、处罚标准、处罚决定当事人签字、附有投诉电话等内容的处罚决定通知书。对不使用处罚决定通知书的，按违规违纪从重处理直接责任人，并追究有关领导责任。

　　医院、学校收费被要求公开

　　还有一项重大改革值得关注：全省各级各类公用事业单位将全面推行办事公开制度。

　　省里准备围绕群众反映的突出问题，结合治理商业贿赂，重点抓学校、医院的办事、收费公开，以解决乱收费、高收费问题。要求各地组织公用事业单位进驻政务大厅，设立窗口为百姓服务。