“领导意见不一”致五大职能部门难治浙江一工业园污染浪费

　　地方政府专门为一个工业园区制定的降低能耗并控制污染规划，遭到当地数十家企业的公然抵制，因为“领导意见不一”，政府几大部门监管乏力。此事发生在有“中国家纺第一镇”之称的浙江省海宁市许村镇。

　　企业不理规划私建小电站

　　许村工业园区内的企业都自备了小吨位燃煤锅炉，这些锅炉年耗煤量12万到15万吨，而热效利用率只有50％左右。另据许村镇党委书记王记清介绍，许村水质长年处于劣五类，大气污染状况更无法估量。

　　为此，海宁市政府制定了《海宁市许村工业园区热力规划》，要求区内集中供热，以此淘汰小锅炉。

　　然而，这一规划立即受到了区内众多企业抵制，领头的是区内最大的龙洲印染有限公司。该公司把小锅炉从一台变成两台。随后又擅自在锅炉上安装了两台汽轮发电机组，最终建成违法的小火电厂。

　　龙洲公司董事长俞炳良承认自备电厂一直在脱离大电网发电，可能“倒送电”危及大电网和电力工人的安全。嘉兴市经贸委副主任吴海松介绍说，脱网运行，一旦锅炉发生问题，还有可能引起爆炸。

　　三部门光发文不行动

　　2004年8月，海宁市政府首次组织五大职能部门对龙洲公司执法。市经贸局要求其立即停止建设小火电站；市环保局发出了《环境违法行为改正通知书》；市供电局则通知其不得擅自发电，否则将采取停电措施。可是，此后三部门再也没有任何处罚或纠正措施。其余参与部门连发文制止的举措都没有。迄今有关部门还没有拆除一台小锅炉，园区的节能和污染状况也未改善。

　　有“龙头企业”带队，工业园区内的其他企业纷纷效仿拖延。有企业扬言：不执行规划，无非多消耗点能源，多增加点污染，对企业没什么影响。

　　对于种种怪现象，海宁市和嘉兴市的一些干部表示：“不同领导有不同意见。”有领导认为这是“市场经济条件下企业自己的事情，政府不应干预”。

　　据《新华视点》