记者文艳实习生王娟

　　“作为新农村建设领导主体的村级党组织，必须具有战斗力和号召力，而这些则来源于一个个党员，来源于基层的党风廉政建设。和平村的发展，正是始终不渝地坚持了抓基层党建和抓党风廉政建设。”未央区和平村党支书白世峰如是说。近年来，他们切实加强村级党风廉政建设和民主管理，保持了较快的发展速度和良好的经济效益，各项社会事业蒸蒸日上。

　　先锋模范好旗帜

　　“抓好党风建设，农村党员才能真正发挥出旗帜和排头兵作用，老百姓也才能信服，农村的发展稳定最终才能得到保障。”为此，村上充分发挥村级党组织培养教育的职能和权利，特别是对有“先锋队”之称的党员，坚持教育引导他们必须始终保持思想领先、能力超前，必须始终保持吃苦耐劳、为民奉献的品德。同时，以科学、民主的制度体系来保障和推进农村党建工作的规范化。在对违纪违规现象的处理上，坚持会议通报、按照制度规定集体决议、进行民主公开处理。

　　规范财务好管理

　　财务管理是村务管理中的核心工作，也是群众关注、关心的热点问题。多年来，和平村一直将财务管理工作作为保障和平持续稳定发展的关键，健全制度，民主理财，有力的推进了村级党风廉政建设。

　　村上专门聘请了一名专职会计师、一名大学生和一名出纳，定期组织参加上级财务管理部门的财务培训，并坚持邀请有经验的会计师前来进行现场审计和指导，确保各项工作合乎规范，科学健康。同时还制定了一整套细致科学的财务管理制度，统一印制了劳动用工登记簿、库存物资登记簿等，日常经济往来都进行了详细登记造册；坚持经办人注明资金支出用途，并与证明人审批人三人签字方可入账的规定，推行财务“一支笔”审批制度。坚持民主理财、群众监督，将经济运营情况向党员和群众代表公开，真正让群众信服、心里亮堂。

　　民主科学好机制

　　各种文字、照片、音像等资料是农村发展进步的见证，对于促进党风廉政建设，维护农村稳定、团结、加快两个文明建设具有极其重要的作用。从1984年起，白世峰就开始留心收集整理经手的各类资料，为村上1990年建立档案室提供了第一笔宝贵的资料。这也是目前全省农村唯一一家AAA级档案室。档案室建立后，推行专人管理，全体干部工作人员参与档案工作，积极提升管理水平。

　　多年来，村上与企业签订的各类股份合同、土地租赁合同、场地房屋使用合同，上缴地租费、管理费、水电费、全年收益分配以及村民在集体经济中的经济往来等各项大小支出，全部如实整理归档。出现矛盾查档明理、照章办事，杜绝了条约以外的纠纷和不廉洁行为。近3年中档案室共接待查档群众（单位）近千人次，复印档案材料300余份，解决各类问题包括经济纠纷40余件，其中直接解决发展稳定中的重大问题近10余件。

　　发展经济好路子

　　“抓党风廉政建设，关键要促进生产发展，只有发展经济，才能为民造福。”村上依托路域经济和城郊地理位置优势，在群众自愿的前提下，集体将村民的土地反包收回，实行统一经营，因地制宜科学规划，建工业园办实业兴村。并将土地逐步入股，实行风险共担、利益共享，盘活了现有资产，促进了全面持续的发展。截至2005年底，和平工业园发展已跨入临界2区3街5村，入园企业达到130家，实现年产值5.3亿元，上交国家税收2000多万元。

　　随着工业园的发展，地区人口急剧增加到万余人，流动和暂住人口是村民人数的6倍以上。目前，全村民房80％以上都已出租。村民办企业、经商、在村内搞专业化服务等，都有稳定收入。村内100余名弱势群众，都直接安排到服务部门就业，形成了能人引领发展、弱势融入发展、全体群众支持发展、集体经济快速发展的新局面，实现了集体、村民同发展、双富有的良好局面。

　　和谐幸福好家园

　　和谐幸福是整个社会的期盼，也是党风廉政工作的最终落脚点。从1995年起，村民开始享受“四免六补”，在税收、有线电视、学生入学、独生子女优待、养老生活金、旅游补助等方面均按规定享受一定福利待遇；随着集体经济实力的增强，2005年，年终一次性为村民人均分配款达到3000元（独生女4500元）。

　　改善群众生活环境，建起了住宅小区、群众健身公园、幼儿园、中学；建起了文化活动中心、图书馆、农贸市场、敬仰阁（骨灰存放堂）；近期正在筹建敬老院。村集体固定资产积累也有较大幅度增加。坚持“文化引领发展、文化也是竞争力”的思路，不断加大对文化建设的投入，定期邀请高校知名教授作有关经济、文明、党建、子女教育等内容的报告，提升村民文化素质；创办了村报《和平园》，及时报道群众身边的人和事，倡导健康向上、文明和谐的精神。