8月8日，一位建设部官员表示，租赁型经济适用房将是未来发展的方向。廉租房、租赁型经济适用房及限价商品房三者将共同组成实物型的住宅保障。

　　讹传

　　强化廉租房等于取消经适房

　　之前曾有媒体报道称：目前“重买轻租”的住宅市场将变成“租售并举”的市场，廉租房建设将被强化，而经济适用房或将淡出历史舞台。对此，建设部出面辟谣表示，廉租房不会取代经济适用房。

　　辟谣

　　经适房将以租代售

　　由于目前我国二手房的租赁市场还远远不够发达，目前，建设部门将进一步采取措施推动房屋租赁市场的发展，从而扭转目前社会上存在着的“重买轻租”的局面，来完善我国的住房保障制度的多层次性。

　　消息人士向记者透露，该媒体报道的方案，实际上先于今年的宏观调控政策诞生，但早已被否决。取而代之的是经济适用房、廉租房、限价商品房共存的新方案。在新方案中，经济适用房将一改以往出售的形式，面向低收入人群出租。

　　前景

　　三剑合璧

　　未来住宅保障体系中的实物补贴可能将分为三个等级：

　　廉租房主要面向最低生活保障线以下的家庭；

　　租赁型经济适用房面向低收入家庭；

　　限价商品房将面向拆迁户或无房户。

　　望闻问切

　　出售型经适房之弊

　　缺乏退出机制

　　建设部官员向记者作出解释，中国的房屋产权为70年。大部分地区的经济适用房面向低收入家庭，但一个家庭的收入可能在70年中发生翻天覆地的变化，一次性的出售令经济适用房制度缺乏退出机制。也就是说，当房主经济条件转好，已经不再属于低收入人群之列时，房子仍然归其所有，继续享受国家的住房优惠政策，这显然有违经济适用房的初衷。而实行以租代售政策，则可以确保经济适用房的循环使用。当房主不再符合条件或不需要经适房时，可以迅速方便地退出，该套经济适用房将继续满足另一些低收入家庭。

　　另一方面，政府则不断地需要拿出土地来建设经济适用房，由于经济适用房的售价不包括土地成本，仅包括一半的配套成本，政府甚至需要不断地在此项目上投入资金。缺乏退出机制的出售型经济适用房制度将逐渐令政府不堪重负。拆迁户优先有违经适房本意

　　目前，北京市的经济适用房优先面向拆迁户，有关人士认为这种定向销售方式并不科学。经济适用房的本意是解决低收入家庭的住房问题，但很多拆迁户并不在此列。部分拆迁户甚至已经获得了相当可观的拆迁补偿费。

　　对症下药

　　租赁型经适房之利

　　低收入家庭利好

　　根据该官员的介绍，未来住宅保障体系中的实物补贴可能将分为三个等级。廉租房将主要面向最低生活保障线以下的家庭，所占比例不大。租赁型经济适用房则面向低收入家庭，当家庭收入达到一定水平后，政府有权收回住房。限价商品房也将限定购买资格，或面向拆迁户，或面向本市户口的无房户等。拆迁户可购限价商品房

　　如果经济适用房将主要采取租赁的形式，并且不再面向拆迁户，那么政府将如何安置拆迁户？

　　建设部官员认为上海市的方案值得借鉴。上海市政府已作出规定，拆迁户可获得限价商品房购买的资格。和经济适用房不同，限价商品房的售价中包含土地成本，因此具有完全产权，拆迁户购买限价商品房，实际上是产权与产权之间的置换。

　　虽然限价商品房的价格高于出售型的经济适用房，但却比其他商品房低很多，因此建设部官员认为也必须限定购买人群，除拆迁户外，还包括拥有一定经济实力的低收入家庭。

　　根据记者的了解，上述住宅保障体系的方案仍在探讨的过程中，并且各地具体的实施细则也将根据当地情况而有所区别。

　　（据《第一财经日报》报道）

　　编后话

　　很多人都看到过这样的盛况，每逢经济适用房项目开盘，都有长长的排号队伍。有人搭帐篷，有人高价雇人排队，普通百姓总是淹没于浩浩荡荡的排号队伍中。老百姓图的是什么，就是相对于节节攀升的商品房，经济适用房的经济实惠。

　　经济适用房的初衷是面向低收入人群。开场虽好，引人入胜，可是渐渐的我们发现，一些有私家车的人住在经济适用房，一些住经济适用房的人买第二套房子，经济适用房似乎背离了原来的轨道。

　　令人高兴的是，新的住宅保障体系方案可能即将诞生。以租代售型的经济适用房因为具备退出机制，显然更加科学。可是还会有老百姓心怀忐忑，害怕它只是半部好剧。那么要想将好的剧本演绎好，就必须在“以租代售”的同时，规避执行上的众多不规范现象，加强建设力度，解决供应不足这个大问题。过程不走样，结果才会满意，经济适用房也才会真正成为低收入人群可以期待，值得等待的好剧。（黑龙江日报）