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　　拍卖野生动物狩猎权遭质疑 林业局:本意是保护

　　拍卖野生动物狩猎权，一石激起千层浪。

　　9日下午，国家林业局野生动植物保护司副司长王伟专门召开新闻通报会，进行澄清。据他介绍，此次拍卖确系国家林业局根据《行政许可法》作出的合法委托，猎杀动物包括盘羊、羚羊、岩羊、马鹿、矮岩羊、白唇鹿、北山羊等14个物种，范围涉及青海、陕西、新疆、宁夏、甘肃、湖南、内蒙古等省（区）。

　　对此，有关专家表示，拍卖狩猎权，将开启一个新的产业空间，是好事一桩。　

　　狩猎也是保护

　　8月7日，黑龙江龙法拍卖责任有限公司在成都某报上刊登了一则拍卖公告，将对“国际狩猎野生动物额度”进行拍卖。此事经有关媒体报道之后，在社会上引起巨大争议。公众纷纷质疑，这是否将给野生动物带来灭顶之灾？

　　9日，记者找到拍卖公告，白纸黑字，一清二楚——“标的名称：2006年秋季国际狩猎野生动物额度”；“拍卖时间：2006年8月13日下午14时”；“竞买人资格限定：参加竞买者仅限国际狩猎代理机构和国际狩猎活动组织机构”。据了解，所谓“野生动物狩猎额度”，是指狩猎的地区划定、狩猎对象及狩猎数量；而“国际狩猎”，简而言之就是外国人在中国进行的狩猎活动。

　　听闻这则消息，国家林业局野生动植物保护司副司长王伟一点也不奇怪：“狩猎并非乱捕滥猎，狩猎本身就是保护！”他说，近年来，随着公众保护意识的增强，许多地方野生动物种群数量发展很快，譬如陕西等地的野猪、野兔以及岩羊等野生动物数量剧增，给生态平衡、环境建设带来巨大压力，但如果仅仅通过野生动物的自然死亡、迁徙疫病等很难有效控制，必须人为干预。王伟说：“其实，国际狩猎在我国早已不是新鲜事，不过以前都是按照‘一事一批’进行的，而这回则首次以拍卖方式公开进行。”

　　狩猎的合法性，《中华人民共和国野生动物保护法》中已有明文规定。“保护法”第十六条就指出：“因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。”

　　王伟说，通过科学评估，有计划有针对地狩猎，淘汰老弱病残，人为净化动物种群，减少疾病传播和动物间的无谓竞争，从而实现野生动物种群及其生存环境的可持续发展。“所以，狩猎有一个基本原则：打老不打小，打公不打母。”

　　百亿美元产业

　　在国外，狩猎不仅是一种保护野生动物的有效手段，由此形成的狩猎产品和狩猎服务，还构成了一个规模不小的产业。

　　中国野生动物保护协会产业处处长曹良说，狩猎活动需要一条龙服务，装备需要专业的猎装、猎枪、猎刀、背包、汽车；行程需要旅行社安排；后期还要专门公司负责制作动物标本等等。据介绍，2001年，美国就有1300多万16岁以上的公民参加了狩猎活动，因此带动的消费市场高达200多亿美元。

　　据介绍，在美国的狩猎文化用品商店，消费者不仅可以买到野生动物题材的油画、雕塑和雕刻，用动物皮制作的地图，还能买到鹿角形的蜡烛台等多种精美工艺品。对狩猎者而言，狩猎不仅是一种娱乐活动，还是一种文化体验。

　　“不过，西方国家的狩猎活动都是在法律严格限定下进行的。”曹良特别强调。他告诉记者，美国一年大约卖出100万只野鸭的狩猎权，将狩猎权制成一张张凭证放到超市卖，每张凭证上都对狩猎行为作出严格限制，譬如每天猎杀量不能超过10只，而且对猎杀季节、猎杀区域等都有详尽规定。“哪怕你多打了一只野鸭，一经举报，必将受到严惩。”

　　亟待接轨国际

　　据统计，2005年，我国国际狩猎创汇仅398万美元，与美国200多亿美元的规模比起来微不足道。因此，有关专家坦言：“这次狩猎权拍卖作为一次市场化的试点，必将极大推动我国狩猎产业的发展。”

　　我国狩猎活动，也由来已久。1984年，第一个国际狩猎场——桃山野生动物狩猎场，就在黑龙江建成，此后我国又相继在新疆、青海、甘肃、陕西、四川、内蒙古等省（区）建立了总共数十个国际狩猎场，狩猎物种涉及盘羊、岩羊、马鹿、扭角羚、野牦牛等十几种野生动物。

　　9日，甘肃省野生动物保护管理局张贵林科长在电话中告诉记者，甘肃早在1988年就已开展狩猎活动，目前共有三个国际狩猎场，分别是肃南康隆寺猎场、肃北哈什哈尔狩猎场和阿克赛哈尔腾狩猎场。但是，这些狩猎场大都惨淡经营，经常一年也就一两批客人光临，最多也就十来批。去年，全省狩猎总收入仅200万元人民币。“不过，这为数不多的狩猎活动，也大大带动了地方经济发展。”张贵林说，譬如肃北县，这个只有1万多人的贫困县，这几年靠狩猎发展很快，老百姓的口袋也充实不少。“我们现在就盼着多来点猎人，这样我们也有更多的钱来扶持牧民了。”

　　狩猎不仅带动地方发展，还给动物保护提供了资金援助。曹良说，一只野牦牛4万美元、盘羊1万美元、岩羊2500美元、马鹿6000美元，这些狩猎收入扣除成本及税收之后，大部分将留在当地作为野生动物保护资金。据悉，新疆有八个地（州）的动物保护机构都是用狩猎收入建立起来的。

　　王伟9日透露，目前，他们正积极筹备成立中国国际狩猎俱乐部，与国际接轨，从而带动中国狩猎产业的发展。（记者 谭新政 姜欣忆）

　　我国将首次拍卖野生动物狩猎额度

　　4万美元可以举枪射杀一头野牦牛、1万美元能猎获一头盘羊……8月13日，受国家林业局委托，我国首次秋季国际狩猎野生动物额度将在成都举槌拍卖。拍卖还未举牌，公众就举起“质疑牌”，猎杀能否给野生动物带来灭顶之灾？野生动物保护的主管部门缘何还是猎杀野生动物的批准部门？8日，记者采访了中国野生动物保护协会相关负责人。

　　■野生动物狩猎额度首度拍卖

　　“我们知道13日在成都举行的国际狩猎野生动物额度拍卖，那天我们也要参加！”8日，记者采访中国野生动物保护协会产业处的负责同志时，他对记者的惊讶没有表示惊奇。他告诉记者，国家林业局确实是委托了此次拍卖。13日的拍卖可能涉及到宁夏、青海、陕西、甘肃、新疆等西部的5个省、自治区。“在这些地区的指定时间和指定地点，国际猎人可以合法地举枪猎杀指定的野生动物”。该负责同志一连用了三个“指定”简单解释了猎杀野生动物的限定。

　　据介绍，“野生动物狩猎额度”指的是狩猎的地区划定、狩猎对象以及狩猎数量。13日进行的拍卖是我国首次通过拍卖方式，对获批准的狩猎野生动物种类、数量猎捕权进行转让。以往的国际狩猎野生动物都是通过代理机构向政府申请许可批准，每一次狩猎都要经过一次许可，程序比较复杂，而拍卖狩猎野生动物额度，这有利于国家对这一资源进行市场价值评估。　　(来源：解放日报)

(责任编辑：宛振宏)