张启华

　　为保护农民种植积极性和利益不受损害，政府对其实施收购保护价，是一件深得民心的事。但如果这样的承诺不兑现，会对农民兄弟造成极大的伤害，也将严重影响政府的形象。昨日，《重庆晚报》以“镇政府保护价成空头支票”为题，报道“梁平云龙镇政府种植前承诺按每公斤5元收购青蒿，丰收时却不愿兑现”。致使众多盼望靠种植青蒿增收的农民不得不望蒿兴叹。

　　丰收了，却因“多收了三五斗”而致使价格猛跌，辛苦了一年的农民兄弟欲哭无泪的事，我们见得太多了。这时政府出来维护广大农民的利益，保护他们的种植积极性，既是其职责所在，也是为了整个社会的稳定。“手中有粮，心里不慌”是千古不变的真理。

　　应该讲，梁平云龙镇政府在种植前承诺收购青蒿实行保护价，出发点是好的，是为了帮助农民增收，也是一项积极的措施。因而也受到了广大农民兄弟的热烈响应和拥护，于是当地许多农户腾出耕地来种青蒿。到今夏收割时节，终于迎来了一个丰收之年。就在这节骨眼上，镇政府却食言了，迟迟不来收购，保护价成了空头支票，让蒿农们心急如焚。

　　在市场经济时代，发挥政府这支”有形之手“作用的一个重要方面，就是在尊重市场规律的前提下，利用政策进行调控，比如引导农民种植何种农作物。但既然作出了承诺，就应该一诺千金，必须守信，否则就会失信于民，政府的信誉何在？市场经济在某种意义上讲其实就是诚信经济。大家都不讲诚信，特别是政府不守信、不守游戏规则，就会造成整个市场的混乱和无序。

　　当然云龙镇政府也有自己的苦衷，由于种种原因，现在市场上的青蒿价格呈下跌之势，每公斤已跌至2.3元。正如该镇党委一位负责人所说的：“没想到市场形势发生了变化”。但政府的每项决策出台前，是要做分析预测的，尤其在市场经济形势下，各类经济活动都是充满变数和风险的。事先在就得有充分的准备，以应对各种可能出现的情况，要打有准备之仗。去年青蒿行情如何，采取保护措施后肯定会调动农民种植青蒿的积极性，产量会增加，那么制订具体的保护价就要既维护农民的切身利益，又不超出政府承担能力的范围，这些都应是心中有数的。不能到了今年青蒿丰收后，看到市场价格下滑，就慌了手脚而不惜违背承诺。当地农民陈德根就说：如果当时没有那个保护价，就不会去种了。这至少说明，当初镇政府做出的承诺缺乏科学依据，因而是草率之举。

　　据报道，此事已引起梁平县的重视，日前专门召开了紧急会议，要求不管市场行情如何，必须按每公斤3.6元的最低价进行收购，虽说这与当初镇政府承诺的保护价尚有差距，但毕竟可以使蒿农们减少损失，也算是亡羊补牢的举措吧。通过这件事，应给我们各级政府提了个醒：承诺必须科学可行，而且一言既出，驷马难追，可不能把庄严的承诺，搞成空头支票，诚信重万金呀。

　　来源： 2006-08-11 04:43