俄九年重金打造千岛群岛 归属存争议四岛在其中

　　金黔在线讯 虽然与日本在北方四岛归属问题上还存有争议，但俄罗斯依然在加快开发这一地区的步伐。

　　俄政府日前公布《2007~2015年千岛群岛社会经济发展纲要》（下称“纲要”），打算“未来9年内拨款179亿卢布（1美元约合27卢布）用来开发千岛群岛。

　　千岛群岛由近40个岛屿组成，总面积约1.56万平方公里，扼守鄂霍次克海进入太平洋的海上通道，对于俄罗斯来说战略作用十分重要。而日本一直念念不忘的泽捉、国后、色丹和齿舞这北方四岛就在其中。

　　制定这份纲要是受到了俄总统普京的指示，俄联邦区域发展部2004年开始着手草拟，并于2005年完成草案，2006年开始付诸实施，在8月3日的俄政府工作会议上，纲要得到通过。

　　按照俄经济和贸易发展部部长格列夫的讲法，千岛群岛如想得到发展，必须加快建设岛上基础设施，包括机场、海港及公路；加强能源勘探和开采以及发展旅游业等。

　　同时，考虑到当地生活条件相当落后，还要大力兴建医院、学校、幼儿园、通讯设施和电视接收设备等。目的是创造一个良好环境，以吸引更多的投资。

　　俄政府认为，应该力争在9年内将千岛群岛打造成集工、农、商、旅游为一体的新型“经济特区”。为此，大约需要投资179亿卢布。其中，142亿卢布由俄国家财政拨款，10亿卢布由萨哈林州财政划拨，26亿卢布靠吸引财政以外的资金支持。

　　按照纲要目标，到2015年，千岛群岛工业生产总值可提高1.5倍以上，生物资源利用率可增长2倍，渔业加工业收入可增长2.5倍。目前岛上有1.9万人，到2015年则可达2.8万~3万人。

　　千岛群岛本身蕴藏着丰富的矿产资源，专家估算其总值超过2.5万亿美元。但俄政府一直未加以大规模开发和利用。不过，俄政府日前已经派出30名专家组成的地质勘探队在泽捉岛寻找金矿床。地质学家认为该岛上有16个金矿床。

　　尽管俄联邦政府和地方当局对于开发和建设千岛群岛雄心勃勃，但俄媒体指出，就千岛群岛目前的基础条件来说，该地区经济的发展等于从零起步，每年8000万美元的资金还是杯水车薪。

　　俄媒体指出，如果没有外资的积极参与，“经济特区”的构想很难实现。而在潜在的投资者序列中，排在前列的包括日本、韩国和中国。