[记者]:
刚才曹主任说拍卖推后?请问这是为什么?什么时候再开展这项工作?将来拍卖的方式和拍卖的狩猎额度会有什么变化?
[曹清尧]:
为什么要推迟?因为社会各界和新闻媒体得到这个信息以后,各方面都非常关注,关注的程度比我们原来想象得要多。 现在都在讲“和谐社会”,要争取社会上对这项拍卖活动意见统一,要和谐。其次,也是我们政务公开的需要。刚才王司长介绍了,原来我们的国际狩猎是采取政府的行政审批,内部操作审批的办法,普通公众不知道这些工作。把狩猎的额度、种类向社会公开了以后,让社会各界都能够参与这项工作,这也是政务公开的需要,还是接受社会监督的需要。社会各界对政府有效的监督是我们做好工作的保证,同时也是我们科学民主决策的需要。听取社会各界更广泛的意见,有利于各项决策能够朝着有利发展的方向来运行。所以,基于这些方面的考虑,决定推后这项工作。
至于什么时间再开展这项工作?要视各方意见,选择适当方式,完善活动形式,补充活动内容,时机成熟后再进行。
[记者]:
从行政审批、计划分配到阳光审批、规范化管理,是一个比较大的进步,我想问为什么有这么多不理解和质疑的声音,你们是怎么看待的?
[王伟]:
狩猎是一种利用野生动物的方式,对中药利用野生动物,大家可能了解得比较多,但是对狩猎了解得比较少,其中借鉴了国际上的经验,可能了解得就更少了。
为什么社会不理解?就是因为这个事情没有公布出去,只是内部掌握,社会上了解得少。现在公布了,同时公众保护野生动物的意识强了,关注程度高了,有一些不同的观点,也很正常。但是,这项工作要不要就此结束?从我们主管部门来看,消耗极少的资源,但保护效益很明显,从有利于保护的角度,不宜结束。在五六十年代,我国出口野禽野味量很大,当时国家比较困难,主要是为创汇。当时野生动物是外汇的重要来源,那时候我国工业产品的创汇能力较弱,不像现在“中国制造”家喻户晓。那个时候,国际创汇,1988年一只岩羊按野味肉出口创汇25美元。当年狩猎价格是10500美元。现在事隔20多年,公众很关心狩猎,实际上对我们的工作是一种促进,我们由过去的行政审批改为阳光审批,是按照《行政许可法》的要求,必须这么做,由过去的“一事一批”改成公开、公平、公正的形式来进行拍卖。这是进步,是改革的大方向,必须要这么做。
[曹清尧]:
我补充一句。为什么过去行政审批没有人提意见,为什么现在公开了反而提意见?这正说明了我们社会进步了,原来大家的生态保护意识不强,打不打野生动物,生态好象与我们的切身利益没有关系。多年以前社会上保护和可持续发展意识还不强。第二,这些年来随着我们经济社会的发展,生态文明已经成了社会进步的一个标志。大家知道要保护野生动物,野生动物和我们人类有共同的家园。有这个意识了,但是大家不知情,刚才王司长说这项活动在我们国家开展了20多年,在国际上也有通行的做法,欧美、加拿大也是如此,但是大家不知情,不知道我们国家还有狩猎,就因为是内部审批,只是申请人知道,审批人知道,社会不知道,所以他们不了解,表达意见无从谈起。这次向社会公开拍卖以后,并且公示,这是社会进步的标志,广泛地听取大家的意见,也是扩大全社会对政府决策知情权的表现。
[CCTV记者]:
国家在这项业务中的收入在以往是多少?这次公开招标之后会有什么变化?会不会有所增加?
[王伟]:
这里有个数字,从1985年到现在接待猎人1101人次,狩猎收入的总数是3639万美元,猎捕的野生动物是1347头。以往狩猎定价,是根据国际惯例,参照国外同种野生动物狩猎价格,吸取了蒙古和俄罗斯的经验。如果价格太便宜,来的人多,就可能损害野生动物及其栖息地。市场条件下,就要用价格杠杆来调整,而拍卖是一种最好的方式,它的价值取向肯定是高的,通过公平竞争,价格就上去了。
举个例子,在美国每年国际狩猎俱乐部年会上,都有拍卖,盘羊已高达20几万美元,我们国内就是2万美元多一点。拍卖在美国,一头盘羊的价格可以达到29万美金,政府收入会有增加。
(责任编辑:王永超) |