里约社会治安不靖的根源是贫富差别过大、社会两极分化，而这又是巴西长期重视经济增长忽视社会发展，重视市场效率忽视社会公平的结果。

　　里约：贫富鸿沟是犯罪之源

　　《环球》杂志驻里约热内卢记者/杨立民

　　曾为巴西首都的里约热内卢（以下简称里约）依山傍海，风光秀丽，是巴西第二大港口和经贸中心，也是世界著名旅游胜地。然而，美丽的风光和发达的经济并未给当地居民带来安宁幸福的生活，严重的贫富差别和毒品枪支泛滥使社会治安不断恶化，居高不下的犯罪率把这座美丽的海滨城市变为“全球犯罪之都”。

　　怵目惊心的统计数字

　　在美国人类资源调查中心去年公布的对全球215个城市居民生活质量的调查报告中，里约市排名第118位，其主要原因就是社会治安恶劣。里约在10分制的社会治安评分中仅得了1分。

　　据官方的里约公共安全学院的统计显示，今年第一季度，人口只有约610万的里约市发生各种刑事案件77703起。在涉及人身安全的案件中，有621人被谋杀，142人被正当防卫人打死，476人失踪，121人被强奸，7458人被打伤，其中6人因伤重死亡。警方还找到死因不明的尸体109具。

　　在涉及财产的案件中，第一季度共发生18837起抢劫案，其中包括633起抢劫商店案、107起入室抢劫案、6775起行人被抢案、20起“闪电绑架案”和12起抢劫银行案。在抢劫案中有23人因反抗被杀（不包括在上述被杀人数中）。此外还有大量偷窃、诈骗和敲诈勒索案。

　　里约抢劫和偷窃汽车问题十分严重。今年第一季度，全市共有6091辆汽车被歹徒用暴力抢走，2727辆汽车被偷。被警方找回的汽车只有3659辆。

　　第一季度，警方破获贩毒案件1355起，抓获各种犯罪分子1860人，缴获各种武器1402件。5名警察在执行公务中牺牲。

　　歹徒胆敢抢军营

　　里约的凶杀案主要发生在犯罪集团或贩毒团伙之间的火并当中，也有部分被流弹击中的无辜平民。而对大多数民众来说，抢劫是对安全的最大威胁。里约每月平均发生2000多起拦路抢劫案，300多起公共汽车内抢劫案，2000多辆汽车被抢案。巴西媒体的一项抽样调查显示，绝大多数的里约居民本人或者其家庭成员遭受过抢劫。记者本人开车在路口等候绿灯时曾两次险遭抢劫。

　　“闪电式绑架”是近年来兴起的新抢劫方式，受害者基本都是中产以上阶层人士。歹徒抓住目标后，持枪胁迫被绑架者驾车到自动提款机取走信用卡上的现金，或者到被绑架者家里洗劫。一旦得手后马上放人，自己也迅速逃跑。

　　入室抢劫的主要对象是高档公寓，作案者都是持枪团伙。虽然这些公寓都有24小时保安和摄像监控设备，但还是难逃厄运。这些团伙一般先派一个人假扮邮递员或送货员骗开门，制服门卫后所有歹徒一拥而进。或者是歹徒开车停在公寓车库附近，等业主开车进车库时跟着把车开进去，制服业主后再控制门卫。车库内和楼门内留人盯守，进来一个抓一个，其他人在楼内挨户洗劫。

　　里约的犯罪集团不仅抢劫民宅，而且敢抢劫政府机构，甚至胆大包天地抢劫军营。今年3月，一伙歹徒夜里突袭一个陆军哨所，抢走了一个班士兵的武器弹药。巴西陆军出动大批士兵和坦克包围了枪匪可能藏身的贫民窟，并与他们多次发生枪战。十几天后，军方通过线人才找回被抢走的枪支，案犯却仍逍遥法外。

　　外国游客成重要目标

　　近年来，巴西政府大力发展旅游，来里约旅游的外国游客大量增加。里约犯罪集团也不失时机地把外国游客作为打劫目标。影响最大的一次打劫发生在今年4月。在那次事件中，载着33名英国游客的旅游大巴在从国际机场赶赴市内宾馆的路上被一伙歹徒截住洗劫，游客损失钱物达19万美金。

　　外国游客云集的科帕卡瓦纳海滩是抢劫案多发地点。里约的海滩对所有人免费开放，因此很多歹徒混杂其中。少年犯罪团伙也经常在海滩偷抢游客钱财、相机。

　　中国团组和游客是里约犯罪集团觊觎抢劫的目标。虽然我驻里约总领馆和当地的华侨华人旅行社在接待国内团组时都反复强调注意安全，但还是有人放松警惕。

　　去年，国内一团组6人晚上9点多还到旅馆对面的科帕卡瓦纳海滩散步，结果才走了十几分钟就被一伙歹徒放倒，护照和美金被抢，一人受伤。据我驻里约总领馆了解，2005年至少发生了十几起国内团组在里约被抢、被盗和被伤事件。

　　贫民窟成为罪犯的摇篮

　　在里约可以看到世界上最强烈的贫富反差：山下是豪华的饭店和公寓，山上则是密密麻麻、低矮破旧的贫民窟。里约市现有贫民窟650个，贫民窟人口达120万，约占全市人口的五分之一，而且人数逐年增加。贫民窟生活环境恶劣，聚居着大量外来人口和失业人员，贩毒、抢劫成为他们之中很多人赖以生存的手段。

　　在贫民窟生长的很多孩子从小就受到大人犯罪的耳濡目染，很多十来岁的孩子就贩毒、吸毒、舞刀动枪。今年初，在里约贫民窟成长起来的一名著名歌手拍了一部反映贫民窟孩子生活的纪录片。片中的孩子们说长大了没有别的事干就去贩毒、抢劫，他们不怕死。他们的游戏活动之一就是按犯罪集团的规矩惩处叛徒。

　　里约的贫民窟主要被红色军团、第三司令部和友之友三大贩毒集团控制，政府官员、警察和不在其中居住的人都不敢轻易进入。贫民窟成为这些贩毒集团的“国中之国”，所有居民及商店和学校都必须听从贩毒集团头目的命令。

　　每当有贩毒集团头目被抓或被杀时，贫民窟内的商店必须停业，学校必须停课。即使政府派大批军警进入贫民窟进行保护，商店老板也不敢开门营业。

　　这些贩毒集团拥有走私来的先进武器，经常和警方展开枪战。贩毒集团之间为争夺地盘也不时动武火并，场面之激烈犹如一场战争。

　　不断膨胀的贫民窟成为里约暴力犯罪的孳生地。巴西历届政府都推出一些改造贫民窟的措施，但都因为需要巨额投入而无法具体落实。贫民窟是里约和巴西政府面临的最头痛的城市社会难题。

　　里约人全方位防范

　　为了保护自己的人身和财产安全，里约人在居家、出行、穿戴等方面都采取了防范措施。政府也在案件多发区安装电子眼，在贫民窟山顶建立侦察塔，以监控犯罪分子和贩毒集团的活动。政府还决定在易发生枪战的主要街道两侧建造防护墙，以防止司机和乘客在黑帮交火中或警匪枪战中受伤。

　　里约的居民住宅楼普遍门禁森严，楼门、车库门甚至楼周围都有电子摄像头监控。人们进出都由24小时值班的保安在楼内用电动按钮开门。

　　由于抢劫行人案件较多，里约人上街都不会带很多现金，购物多使用信用卡和支票。女性上街都不戴贵重首饰，男女老少的衣着大多朴实无华。里约的抢匪一般夺财不害命，抢劫杀人的比例很小。因此警方特别提醒民众遇到抢劫时不要反抗，也不要乱动。如果被抢人要解开安全带或掏钱包时事先要告诉抢匪，得到允许后再动。

　　里约社会治安不靖的根源是贫富差别过大、社会两极分化，而这又是巴西长期重视经济增长忽视社会发展，重视市场效率忽视社会公平的结果。巴西政府正在改变过去不合理的发展模式，加大社会投入。但是要大幅减少里约的暴力犯罪，还需要一个漫长的过程。

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