实行开放式管理的公共场所应如何加强对狗的监管？狗“乘坐”出租车引发的纠纷怎样避免？在8月10日召开的济南市养犬管理座谈会上，来自济南市植物园、舜耕山庄、济南市公交总公司、出租车公司等单位的代表，就上述问题向济南市人大常委会反映了自己的意见，建议在济南市的法规中明确规定：开放式管理场所设立“禁止携犬进入”的标示牌，并严禁犬上出租车。

　　公共场所管理方需要“执法权”

　　《济南市养犬管理规定（草案）》第四条：公安部门是本市养犬管理工作主管部门。兽医、城市管理行政执法、工商、卫生等部门依照职责和分工，共同做好养犬管理的相关工作。

　　“今年‘五一’，我和同事在巡查时发现有人带犬游玩，我们劝他把犬带出去，他不乐意，还差点向我们动手。”提起今年“五一”时的经历，来自济南植物园的代表深感郁闷。

　　这位代表认为，《济南市养犬管理规定（草案）》规定由公安、城管等部门进行管理，他们的任务都很重，而且不一定了解每一起具体违规行为，这样就很难及时作出相应的处罚；而公共场所管理方对具体情况很了解，但没有执法权，只能劝说。能否考虑给予公共场所管理方一定的权力。

　　开放式管理场所要设立标示牌

　　《济南市养犬管理规定（草案）》第十四条：养犬人携犬出户时……不得进入机关、商店、学校、宾馆、饭店、医院、展览馆、影剧院、体育场馆等公共场所和幼儿园以及幼儿集中活动的场所。

　　济南舜耕山庄、泉城广场、济南革命烈士陵园等实行开放式管理的公共场所遇到了不小的难题。“由于开放式管理的特性，在对携犬进园的管理上存在很大难度”，舜耕山庄的代表提出，“在规定中也不可能把所有禁止携犬进入的场所统统列入其中，能否在规定(草案）中补充这样一条：带有明显标示‘禁止携犬进入’的场所，不得携犬进入。”

　　出租车要明确对犬“说不”

　　《济南市养犬管理规定（草案）》第十四条：养犬人携犬出户时……不得乘坐小型出租车以外的公共交通工具，乘坐小型出租车时应当征得驾驶员的同意。

　　“如果让犬上出租车，可能会留下‘后遗症’。”座谈会上，来自济南市出租车公司的几位代表均对“犬上出租车”持反对意见，要求明确禁止犬上出租车。他们表示，出租车上空间狭小，病毒在车上更易于传播；犬上车也会威胁到驾驶员的安全，犬的叫声会引起驾驶员注意力不集中，如果咬到驾驶员则后果不堪设想。

　　出租车公司代表还提出，犬一旦在出租车上便溺，清理起来很麻烦，如果在后排座位便溺，驾驶员不易发现，之后上车的乘客对出租车又将抱有怎样的想法和态度？因此，出租车应明确对犬“说不”。

　　狂犬病人的症状

　　狂犬病典型的临床症状分3个时期：前驱期、兴奋期和麻痹期。刚住院的狂犬病人一般都处在前驱期，有点像感冒，只是伤口部位及其附近像蚂蚁在爬一样发痒。两三天后就会变得非常兴奋，表现为极度恐惧、烦躁，对水、风等刺激非常敏感。到了最后的麻痹期，患者逐渐安静，最终因呼吸麻痹和循环衰竭而死亡。