美国和法国11日就一项旨在呼吁黎巴嫩和以色列停止冲突的联合国安理会决议草案的最新文本达成一致。12日凌晨,安理会会议一致通过了这项决议案。决议案得到了国际社会的广泛支持,以黎两国及黎真主党也表示接受,但以军的军事行动还在继续。
决议案
以色列分阶段撤军
这份决议草案是美法在5日散发的草案文本的基础上,考虑了黎巴嫩和阿拉伯国家的要求后修改而成。
决议案
要求冲突双方“全面停止敌对行为”。其中,真主党必须立即停止“所有袭击”,而以色列则必须停止“所有进攻性军事行动”。根据决议案要求,实现停火后,以方将分阶段从黎南部撤军。同时,联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)将从目前的约2000人扩充至1.5万人,负责监督停火、帮助1.5万名黎巴嫩政府军士兵在黎南部实施部署以及保护人道主义行动的安全。根据决议案,从黎以边境到黎南部利塔尼河约20公里的地带,将不能出现除政府军和维和部队以外的武装个人或组织。
决议案
还呼吁黎以双方同意一项长期的政治解决方案,其中包括解除真主党武装的内容。这份决议案只是实现黎以长期停火努力的一部分,第二份决议案预期在1个月内出台。一名美国高官说,根据美法两国预期,从双方宣布停止敌对行动到联黎部队开始部署大约有10天间隔。
搁置了三个问题
黎巴嫩要求将以军控制的萨巴阿农场转交给联合国管辖。此事被搁置。黎巴嫩要求以色列释放囚犯。该要求在决议案中未得到体现。以色列要求真主党释放两名被抓以色列士兵。决议案虽然强调“无条件释放”的必要性,但这一内容也没有列入实现长期停火的一系列必要步骤中。
留下了三大难题
没有时间限制决议呼吁“全面停止敌对行动”,但少了时间上的限定,何时实现和怎样实现“停止敌对行动”。这将成为决议执行过程中急需解决的首要难题。什么才是自卫决议特别要求真主党停止对以色列的所有袭击行动,但同时要求以色列停止所有进攻性的军事行动。按照以军的说法,以色列的所有军事行动都是出于“自卫”目的,到底哪些行动算是自卫,哪些不算,似乎以方仍有操作的余地。只要冲突双方中有任何一方对停战不感兴趣,决议就很难得到执行。如何解除武装决议规定以黎双方都必须遵守的原则性条件,如解除真主党等所有民兵组织的武装;对黎实行除黎政府外的武器禁运;建立缓冲区;划定黎国际边界。有些条件很难操作,比如解除真主党武装就很难。真主党在黎南部的影响力已是根深蒂固,并拥有两名政府部长和14名议员,如果真主党不主动配合,黎政府军和联合国维和部队也未必有办法。这次决议中的不少内容,过去的许多安理会决议中都曾涉及,但并没有得到解决。
奥尔默特遭炮轰总理宝座不太稳
以色列纵深挺进真主党伏击村庄
以色列与黎巴嫩真主党的冲突并未减弱。12日清晨,以色列陆军在航空兵和坦克的支援下,向黎南纵深地区发动了新的进攻,目标直指离以色列北部边界30公里远的利塔尼河附近。随后又用直升机将数百名士兵空运至黎南部地区。以外交部发言人雷格夫说,在13日以色列内阁正式批准接受停火决议前,以军仍将继续在黎南部的军事行动。他说:“如果你交给黎巴嫩政府军一个更干净的黎巴嫩南部地区,那么他们接管后的麻烦也会少一些。”12日,以军战机袭击了黎北部通往叙利亚的公路,还攻击了黎南城市西顿和港口城市提尔东部村庄,造成至少15人死亡。11日夜间,以军在空袭中击中了一支车队。该车队由600辆民用汽车组成,其中有2辆联合国维和部队的装甲车,几十辆载有350名黎巴嫩军警的汽车。车队从黎南部逃到利塔尼河以北约48公里的一个村庄,遭到袭击,至少炸死7人。黎真主党说,他们伏击了黎南部两个村子中的以军,打死一些以军士兵。以军只承认有一名士兵被打死。真主党11日还发表声明说,真主党武装当天下午在黎南部海域袭击了一艘以色列军舰,导致军舰起火下沉,舰上12名以军官兵伤亡。以方未对此发表评论。
以媒体炮轰总理利库德扬言倒阁
痛批:轻率开战必须下台以色列《国土报》政治评论家沙维特发表文章,炮轰奥尔默特。文章说,奥尔默特也许会决定接受停火决议,这是他的权力。但如果他从自己发动的战争中逃跑,他将不能再在总理的宝座上多坐一天。沙维特说:“你不能这样,喊着‘必胜’口号,把整个国家拖入一场战争,得到的却是羞辱性的失败,而你还能继续当总理;你不能就这样把120名以色列人埋进坟墓,让100万以色列居民在掩体下生活一个月,损害了以色列的威慑力,导致下一场战争临近,然后轻松地说:‘哦,我犯了个错误,我不是故意的,请给我一支雪茄。’”文章历数了奥尔默特在过去一个月里的决策失误:没有正确评估结果,就匆匆忙忙地走向战争;盲目听从军方提议,丝毫不提出必要的问题;错误地把胜利的赌注压在了空袭上,错过了及时发动地面攻势的时机;随后又奇怪地发动地面攻势,但未能执行军方更为大胆的作战计划。沙维特抨击说:在傲慢轻率地发动战争之后,他又犹豫不决,前怕狼后怕虎;在军事上损兵折将的同时,他又在外交上遭到可耻失败。如果这时奥尔默特能够恢复神志,处理战时内阁,号召全国全力以赴,也许还能改变战局,但在过去24小时里,他已变成了一个不可救药的政治人物。因此,真主党领导人纳斯鲁拉从地堡里出来向全世界宣布胜利之时,奥尔默特必须下台。简历:曾当十年市长今年连升三级以色列总理埃胡德·奥尔默特,1945年生于以色列北部的宾亚米纳地区,在耶路撒冷希伯来大学获得心理学、哲学和法学学士学位,曾当过记者和律师。1973年,奥尔默特当选议员,步入政坛,1988年在前总理沙米尔政府中担任不管部长,1990年任卫生部长,1993年至2003年任耶路撒冷市市长。1999年,他与前总理沙龙角逐利库德集团主席的职位,失败后,出任沙龙政府的副总理兼工业贸易部长。去年8月,内塔尼亚胡辞去财政部长职务,他兼任财政部长。去年11月,沙龙组建前进党,奥尔默特随即加入。今年1月4日,沙龙中风,他出任代总理,4月担任临时总理。前进党在3月底的大选中获胜,他于5月出任总理。处境:沙龙留下果子甘苦都要吃下奥尔默特一向做文职工作,沙龙却是以色列名将。人们认为,奥尔默特领导前进党能在大选中获胜,得益于沙龙的超级人气。作为以色列总理,不了解军事不行。据说奥尔默特刚代理总理一职时,还请来军方高官,学习如何发号施令。1982年,以色列攻打黎巴嫩前,沙龙作为国防部长,曾溜到黎首都贝鲁特侦察敌情。那次战争,以色列战果极大,但也留下一系列后遗症,比如催生了黎真主党。据《国土报》11日公布的民意调查,以色列与真主党这次开战之初,奥尔默特的支持率达75%,打了一个月仗后,他的支持率惨跌至48%。以色列民众也分歧明显,有的认为目前停火就是失败,真主党将重返黎南部,有的则举行反战游行。在以色列这个政府更替频繁的国家,奥尔默特的总理宝座已摇摇晃晃。利库德集团二号人物沙洛姆说,他将促使本届政府下台。(新华社、中国日报) |