本报讯(通讯员刘海)一招被形象地称之为“腾笼换鸟”的措施，正在逐渐被北京越来越多的开发区所采用，用以缓解招商引资的土地压力。“腾笼换鸟”，即各开发区针对区内现有企业的闲置占地、长期无法正常运转的不良企业等，采用协议收购、合同到期回购、回购后反租、招商替换等方式，实现盘活闲置资源。市工业促进局认为，这在实现土地增量困难的情况下，成为挖掘土地存量潜力，重新构筑新型工业开发区活力的制胜法宝。

　　位于通州开发区的阿科玛化学有限公司，其投资方为世界500强企业之一，但是由于企业自身问题，项目进展缓慢，部分地块多年来一直没有得到充分利用。针对这一现状，开发区与该公司多次协商，终于将其闲置土地全部购回。腾出“笼子”换新“鸟”，将另外四家企业引至此地块，提高了土地利用率的同时，还创造了更多财富。

　　“腾笼换鸟”，与新建同等规模的企业相比，不仅让闲置资产得到利用，美化城市环境，还节约了大量土地，节省了水、电、路、气等工业配套设施投入。

　　密云工业开发区也把这种提高土地资源利用率、一举多得的“腾笼换鸟”之术作为招商引资的重要措施。截至今年6月份，开发区共清退企业10家，盘活土地近600亩，引进了铜牛制衣、海南中和、华源仁济等13家企业，协议投资总额10亿元，保证了土地资源的有效利用和土地效益的充分发挥。

　　据对部分开发区的调查，今年上半年，密云工业开发区、通州工业开发区、北京凤翔科技开发区等7家开发区共盘活了19家企业的闲置土地资源，收回土地面积共683.5亩，收回厂房面积87000平方米，有力地支撑了开发区的招商引资工作。“笼子”腾出来了，什么样的“鸟”都可以进来么？不尽然。开发区坚持项目刚性入区标准，部分能耗高或污染重的项目被拒之门外。市工业促进局有关负责人介绍，虽然亚新科铸造、金红叶纸业、挪威艾罗派克奶制品外包装公司这三个项目的投资额均在亿元以上，但因生产过程中会产生大量污染废弃物而最终无缘“入驻”密云开发区。各开发区在招商引资过程中特别注重对节约用地项目的选择。据对密云工业开发区、雁栖工业开发区、延庆工业开发区等15个开发区的调查，今年上半年，这些开发区招商引入项目94个，协议总投资112.9亿元，协议出让土地375公顷，单位土地面积的投资密度为每公顷3010万元，高出其他大城市工业区新增项目投资密度的水平。

　　正是这些措施的有力执行，使得开发区引进项目的土地集约化利用水平得到大幅度提升，招商项目的质量也明显提高，开发区继续保持了强劲的增长势头和良好的发展态势。统计数据显示，今年上半年，全市开发区共完成工业总产值1936.3亿元，同比增长31.5％，占全市工业的53.8％；实现招商项目总投资624.1亿元，同比增长126.9％。RJ028