市第十一次党代会为沈阳未来发展确定了宏伟目标：“十一五”期间，实现老工业基地全面振兴，加快建设东北地区中心城市，力争经济总量进入全国副省级城市“第一集团”。

　　这“三大目标”鼓舞人心，它既是市委为沈阳未来五年确定的发展任务，也是全体沈阳人民的共同意志。“三大目标”能否实现，关系到沈阳今后在新一轮竞争格局中的位置，关系到党中央提出的振兴东北等老工业基地重大战略决策的最终落实，也关系到沈阳市最广大人民群众的切身利益。为此，全市上下必须在各级党组织的带领下，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，埋头苦干，为沈阳实现“三大目标”共同努力奋斗。

　　实现“三大目标”要求我们必须连续五年实现经济增长的“两个不低于”———保持经济增长速度年年不低于沿海开放城市的平均发展水平、不低于上年沈阳自身的发展水平，而要完成这样的任务，扩大对外开放是我们的必然选择。

　　只有扩大对外开放，使国内外资本在沈阳形成聚集，沈阳经济发展才能实现新跨越。“三大目标”件件都是硬任务，特别是经济总量进入副省级城市“第一集团”更是量化的目标，地区生产总值、规模以上工业总产值、地方财政收入、固定资产投资等主要经济指标，都需要实现相应的增长。面对这些硬杠杠，如果只是关起门来靠本地力量、本地资本的推动，那么这些任务必定是无法完成的，“三大目标”的实现将会遥遥无期，对此，我们必须有清醒的认识，必须看到扩大开放对于沈阳发展的极端重要性。

　　沈阳要实现“三大目标”主要依靠对外开放，开放工作要常抓不懈，一刻也不能放松。抓开放不仅是今年“开放年”的重要任务，而且在今后连续几年中都是我市的重点工作、中心工作，抓经济发展需要对外开放，增强自主创新能力需要对外开放来促进，实现老工业基地的体制机制创新也必须通过坚定不移地走扩大开放之路来实现。可以说，对外开放关乎沈阳振兴的全局，沈阳未来的开放水平将直接决定着沈阳的发展水平。

　　随着经济全球化进程的加速，国际资本流动的速度越来越快，范围越来越大，自主性也越来越强，吸引这些流动资本将使一个地区一个城市获得加快发展的重要资源。在各个城市竞相为此努力时，沈阳必须充分利用已有的基础，把握当前难得的机遇，切实把对外开放搞上去，完成“开放年”的各项任务，并把这种轰轰烈烈的开放形势持续保持下去，一抓到底，务必使沈阳的对外开放登上新台阶，真正把沈阳建设成为对外开放的新高地。

　　抓住了对外开放，我们就是抓住了沈阳未来五年发展的龙头。通过扩大开放，引进项目落地，我们就能不断做大沈阳的经济总量，改善沈阳的经济结构，创造更多的就业机会，为实现“两个不低于”任务打下坚实基础。如果这样坚持下去，沈阳市连续五年实现“两个不低于”任务，我们就一定能够实现老工业基地全面振兴、建设东北地区中心城市、进入全国副省级城市“第一集团”这“三大目标”。