在新阶段扶贫开发工作中，黔南自治州紧紧围绕“三基本”，坚持以一类极贫乡、村为工作重点对象，坚持以解决贫困农户温饱和维护贫困农户利益为重点任务，在统一思想、加强领导上着力，在明确目标、加大工作力度上见真，在抢抓机遇、务实真干上见效，谱写了一曲改造生存环境、改变生存条件、加快发展步伐的壮歌。

　　5年贫困人口减少近百万

　　由于历史、自然等多方面原因，进入新时期的黔南州农村贫困面仍很大、扶贫开发任务仍十分繁重。2000年，全州仍有6个县、137个乡(镇)、1467个村被国家、省列为新阶段扶贫开发工作重点县和贫困乡、村。2000年底全州年人均纯收入625元以下、尚未解决温饱的农村贫困人口和年人均纯收入625至865元之间的低收入贫困人口共有近150万人，占当年全州农业人口的43%。5年来，黔南州每年都把解决贫困人口温饱问题、增加低收入人口经济收入等扶贫开发任务列为全州“十件实事”和重点工作之一。全州调整了州、县(市)领导人及各部门的党建扶贫联系点。每年州、县(市)都要组建下派党建扶贫工作队带项目、带资金、带任务到一类贫困乡、村开展挂职驻点帮扶，特别是在春耕和秋种等生产大忙季节，组织上万人(次)工作队到扶贫联系乡、村开展为期1个月的与当地干部群众同吃、同住、同劳动。黔南州从2003年开始，率先在全省有计划、有组织地大力实施贫困村整村推进综合扶贫开发工作，有计划、大规模地组织实施了313个一类村整村推进综合扶贫开发，共组织投入资金1.18亿元，围绕解决贫困农户和项目区群众最现实、最关心、最直接、最迫切的问题，本着“急事办快、难事办实、实事办好”的基本要求，在项目选择与申报等工作中，广泛征求当地广大群众意见，下大力做好项目申报的各项前期工作，切实保障广大群众利益。通过广大干部群众不懈努力，到2005年底，全州农村低收入人口下降到53余万人，较2000年初减少了近100万人。

　　突出重点主攻“三基本”

　　在扶贫开发过程中，通过大力抓好路、水、电、讯“四通”工程，改造茅草房和改善教育、卫生条件“两改”工程建设“三小”、沼气池和基本农田“三建”工程，加大各渠道资金捆绑、项目配套建设等力度，大力改善贫困乡村基本生产生活条件，不断提高综合发展能力，增强抑制返贫能力和发展后劲。通过信贷、财政等各类专项资金项目的重点安排、资金的集中投入、示范带动等扶持方式，在各贫困乡、村和项目区大力推广普及良种良法，组织实施脱毒马铃薯、杂交玉米、冷凉(特色)蔬菜、细刀豆、菊苣养猪、种草养畜、二元杂母猪和肉牛养殖、奶牛养殖等具有地方资源优势的种养业项目开发与建设，大力发展优质、特色经济规模种植及其产业化经营等，切实帮助群众实现增粮和增收目标，找准增收致富的基本产业和路子。罗甸、三都、独山等县积极依托和利用财政科技扶贫资金和农发专项资金发展早熟蔬菜、冷凉蔬菜、奶牛等生产，使广大农户得到很大实惠。积极转变“重物轻人”观念，认真落实以人为本的科学发展观，采取以会代训、课堂与现场结合等多种方式，狠抓干部业务知识、农村实用技术、乡村能人、绿证、非农技能、富余劳动力转移等培训工作，进一步提高贫困乡村和项目区广大干部的政治理论素质和工作水平，大力开展农民实用技术培训、绿色证书培训、非农技能培训工作，使农民的观念和技能得到明显转变和提高。5年全州扶贫系统共举办7396期实用技术培训，使155万农民基本掌握了1至2门实用技术。群众的综合素质得到明显提高，解决温饱、脱贫致富奔小康的信心进一步增强。

　　为建设新农村打下坚实基础

　　5年扶贫开发的扎实工作也为新农村建设打下了坚实基础。5年来，全州共新建或改造乡村公路5792公里，架设或改造农村电网10878公里，全州不通公路村已从2000年底的550个下降到2005年底的204个；新建小水池、小水窖、小山塘5.61万个，蓄水量176万立方米，较“八七扶贫攻坚”期间净增2.81万个；共新修或改造水利沟渠2981公里，改善或恢复农田灌面积48.14万亩，解决或改善了73万余人、39余万头牲畜的饮水困难，完成坡改梯50万余亩，人均基本农田达0.47亩；新建粮、猪、沼“三位一体”工程7.67万个，较“八七扶贫攻坚”期间净增7万余个。5年共新建或改造乡村校舍817所、面积近58万平方米，新建或改造乡村卫生院(室)306所、面积5.52平方米；共新建广播电视接收站点1883个，村级综合服务室362个，新开通了1001个村的程控电话。到2005年底，未通广播电视、没有综合服务室、未通程控电话的村已分别下降到481个、927个和1123个。共完成以工代赈易地移民搬迁建设279个点，搬迁农户23436户，帮助近7200户农户进行了茅草房或危房改造。5年来，通过在贫困乡村大力推广金优404优良杂稻品种、杂交玉米、脱毒马铃薯、竹、菜、茶、烟、果和扶持农户饲养二元杂母猪、商品牛、羊，积极依托乡村中介服务组织、农村经纪人、扶贫龙头企业发展特色种养业基地、订单生产和广泛开展劳动力转移等助民增收措施，拓宽了增收渠道，农民人均纯收入和占有粮大幅度增长。2005年全州和6个重点县农民年人均纯收入分别达1919元和1662元，依次比2000年净增503元和492元，年均增长7.1%和8.4%。　作者：赵国梁　来源：金黔在线—贵州日报