新华网广州8月13日专电

　　新华社记者徐清扬、王攀

　　受台风“碧利斯”和“格美”影响，广东省河源市连续遭受超百年一遇的降雨和洪水袭击，造成因灾死亡1人，失踪1人。而去年在小得多的灾情中，全市因灾死亡人数却达24人。河源市委书记梁伟发说：“这是因为我们从洪灾中吸取了教训，把人员伤亡降到最低。”

　　吸取教训　建立四级抗洪救灾预案

　　河源地处地质灾害高发区的粤东北山区，台风引发的强降雨导致山体滑坡、房屋倒塌等地质灾害频发。

　　河源市委、市政府吸取历年洪灾引发重大人员伤亡的惨痛教训，从2005年6月底开始，对全市1万多个地质灾害点和危险农房进行了全面普查，每家每户登记造册，建立市、县、镇、村四级详细台账，实行“市领导包县、县领导包镇、镇干部包村、村干部包户”的层层责任制，责任落实到每一个干部。

　　在《龙川县通衢镇农房减灾避灾应急预案》上，记者看到，这里每一个村都有一张详细的危险农房登记表，上面详细记录了危险农房的户主姓名、地址、房屋类型、房屋危险原因、包镇干部和包村干部的名单、签名和联系电话。此外，每一个危险农房户还有一个长期的“挂钩联系户”，危险户一旦发生险情，立即转移到联系户家中安置。

　　科学抢险　8万人安全有序转移

　　今年7月15日和25日，受台风“碧利斯”和“格美”影响，河源2次遭受超百年一遇的特大降雨和洪水袭击，全市6个县区不同程度受灾，受灾人口123万，倒塌房屋8036户，全市安全转移8万多人，仅1人死亡，1人失踪。河源不少干部和受灾群众告诉记者，如果不是抗洪救灾预案和机制起作用、各级干部全力抗洪抢险，这次不知要死多少人。

　　河源市气象部门介绍，受台风“格美”影响，7月25日至7月28日，全市降雨量普遍超200毫米，最高达435．8毫米。持续强降雨引发的地质灾害近5000处，造成大面积山体滑坡、房屋倒塌、基础设施被毁。

　　面对突如其来的罕见洪灾，河源市委市政府立即启动抗洪救灾应急预案，四级干部立即赶赴各自包干联系的县、镇、村，把沿江低洼地和危房里的群众转移到安全地带。

　　7月26日下午，河源市源城区埔前镇接到通知，枫树坝水库泄洪。镇委镇政府立即启动《埔前镇抗洪抢险应急预案》，120名区、镇干部按预案分别赶赴全镇17个村，和村干部一道转移东江沿线38．5米警戒水位线以下的泥金、罗塘、双头三个村651名村民。经过4小时奋战，终于赶在洪峰到达前将可能受淹的群众全部安全转移。

　　对已经发生灾情并被围困的群众，河源市立即启动抢险预案，迅速组织人力物力以最短时间赶到现场施救。7月26日22时45分，和平县俐江河林寨段跃进堤围发生决口，1万多名群众受到洪水威胁，灾情发生后，市、县分片负责人立即赶赴现场，组织干部群众冒雨摸黑转移，无一人伤亡。

　　龙川县龙母镇花井村76岁阿婆胡贵招的房屋在山坡边上，此前被镇、村普查后确定为老旧危房并登记在册，村干部邱祥成是包户负责人。

　　邱祥成回忆说：“26日上午接到镇里通知可能有灾情后，我马上跑到胡贵招家中，看到土墙开裂，就动员她和两个孙女离开房子。胡贵招正在做饭，不愿离开。我赶快舀了一瓢水将灶里的火浇灭，硬是把胡贵招和两个孙女弄出来，不久房子就倒了4间。”目前，胡贵招已转移到她的大儿子家。

　　据了解，在台风来临前和灾情发生后，河源全市1万多名干部按照预案进村入户，各司其职，各负其责，安全转移群众83499人。

　　河源市委书记梁伟发说，以前往往是灾情发生后才急忙应对，现在有预案，有机制，不用层层开会动员，市委市政府一声令下，干部就按预案各就各位，抗洪救灾有序高效运转，赢得了时间，人员死伤也降到了最低。

　　灾害隐患动态管理　干部明白群众满意

　　在龙川县龙母镇灾区，镇委书记骆佰青拿着两本厚厚的册子在花井村赤疗村民小组了解受灾情况，一本册子是《龙母镇农房减灾避险长效机制档案》，一本是《龙母镇危险农房情况登记表》。他告诉记者，全镇1600多危险农房户已全部记录在案，镇里放一份，村里放一份，哪家住在山坡地，哪家需要转移，镇、村干部心里都有一本明白账。

　　骆佰青说，镇里和村里在汛期结束后，就对危房户进行全面摸查评估，危险消除的就不再记入档案，新增加的危房户马上记录归档，实行对灾害隐患的动态管理。

　　去年特大洪灾发生后，河源全市启动了危房改造加固工作，农户自筹大部分，政府支援小部分，逐步减少危房户数量。去年洪灾造成河源全市1万多户房屋倒塌，通过统一规划和建设，这些倒房户全部住上了新房，今年洪灾无一户再发生险情。

　　河源市还以灾害点和危房摸查加固为契机，增强群众的防灾减灾意识，干部普查到哪一户，就把防灾减灾知识宣传到哪一户，还在山区农村发放了8100多份地质灾害《防灾避险明白卡》，使群众防灾减灾意识大大提高。

　　东源县柳城镇下坝村党支部书记杨佳权说：“村民防灾救灾意识强了，在灾情来时组织发动村民转移就比以前容易多了，为抢险救人赢得了时间。”龙川县通衢镇高湖村村民崔亚添说：“我家被定成危房后，包户村干部叶经城三天两头就来我家查看房子，要我小心提防。干部真心为我的安全着想，经历了洪灾，我现在更相信干部了。”