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安南宣布以黎同意停火
停火时间今天下午1时
联合国部队一周后布防
核心提示
在激战一月之后,硝烟弥漫的黎巴嫩大地终于迎来和平的曙光。在以色列向黎巴嫩大幅增兵,发动30年来最大军事行动之际,联合国秘书长安南8月12日宣布,以色列和黎巴嫩真主党将于格林尼治时间8月14日5时(黎以当地时间14日8时、北京时间14日13时)停火,联合国部队将在7到10天后开始布防。
据悉,以色列和黎巴嫩真主党始于7月12日的冲突,至今已至少造成1100名黎巴嫩人和130名以色列人丧生。
安理会一致通过和平决议
11日晚,联合国安理会一致通过关于黎以冲突的1701号决议,呼吁冲突各方“全面停止敌对行动”。根据决议,以色列在黎巴嫩政府军和联合国驻黎维和部队(以下简称联合国部队)开始在黎南部地区部署的同时从黎撤军。这是安理会自7月12日黎以冲突爆发以来通过的第一份决议。
12日晚,在与以色列总理奥尔默特和黎巴嫩总理西尼乌拉磋商后,安南发表声明说:“我很高兴地宣布,这两位领导人已经同意结束敌对行动,将从格林尼治时间8月14日5时开始停战。”
不过,安南表示,他敦促双方立即停战。他说:“战斗最好立即停止,以尊重安理会决定挽救百姓生命、减轻双方民众正在经受的苦难的精神和目的。”
美国总统布什8月12日在广播讲话中欢迎安理会决议,表示美国及其盟国一直在努力工作,“创造持久停火条件”。美国国家安全委员会发言人琼斯说,布什当天打电话给黎巴嫩总理西尼乌拉,强调需要解散真主党的“国中之国”,以建设“黎巴嫩民主”。
黎巴嫩完全赞同安理会决议
在安理会11日通过的决议呼吁黎以冲突双方立即停止敌对行动后,包括两名真主党部长在内的黎巴嫩内阁8月12日晚迅速一致通过了这份安理会第1701号决议。内阁13日继续开会,讨论执行计划。
黎总理西尼乌拉批评以色列不立即批准停火,给以军一张“空白支票”,继续轰炸黎巴嫩,并“以平民为靶子”。他说:“这就是我们正在从以色列得到的仁慈,这本身实际上是恐怖。通过武力,他们什么也得不到,他们不得不恢复理性。“
真主党愿意停战有权利抵抗
真主党领导人纳斯鲁拉12日说,尽管他对安理会决议的内容不完全满意,他的组织还是会遵守这一停火决议。但他警告说,尽管有了这道“停战金牌”,战争尚未结束。“战争仍将持续数日,只要以军士兵还在黎巴嫩,我们就将继续作战。”
纳斯鲁拉表示,真主党将支持黎巴嫩政府结束战争的任何决定,支持黎巴嫩军队和联合国驻黎临时部队进驻黎巴嫩南部。
他说,向黎巴嫩南部派遣黎巴嫩士兵是真主党和黎巴嫩的“功绩”,是真主党“英雄”和黎巴嫩人民坚定斗争的成果。
这是纳斯鲁拉自开战以来第九次讲话。真主党的“灯塔”电视台不顾以军的轰炸,继续广播,并在周末宣布“胜利”。他们在电视镜头上打出横幅,上写“我们已经击败了不可战胜的敌人”以及“2006年7-8月:(以军)神话破灭”。
其他几个阿拉伯电视台也不断提醒人们,这是以色列自2000年5月从黎巴嫩撤军以来遭到的又一次失败。阿拉伯评论家和记者则众口一词地表示真主党已赢得了这场战争。他们中的许多人指出,以色列遭受到巨大的伤亡,被摧毁了许多坦克,许多城市和城镇遭到真主党火箭弹的袭击。
以内阁同意安理会停火方案
以色列内阁13日通过表决决定,接受联合国安理会关于以黎冲突问题的第1701号决议,并宣布将依决议实施停火。其中25名内阁部长中的24人均支持政府接受决议。
奥尔默特表示,决议为解除真主党武装创造了必要条件,将改变真主党控制黎巴嫩南部的现状。以国防部长佩雷茨说,目前的主要问题在于真主党如何执行停火,无论他们是否遵守安理会决议,以色列将做好应对各种情况的准备。
很多以色列民众对决议的有效执行持怀疑态度,一些人认为真主党不久将在黎巴嫩南部重整旗鼓,会继续袭击以色列。
阿拉伯国家欢迎停战
阿拉伯和穆斯林领导人对安理会决议表示谨慎乐观。约旦首相巴希特说,这是关键性的“第一步”,土耳其则表示,准备向黎巴嫩派遣维和部队。阿拉伯联盟批评决议没有清楚地给以色列贴上侵略者的标签,但同时认为这是停止这场已夺取逾千人生命的战争的最好办法。
阿拉伯联盟副秘书长哈里指出,在国际力量不平衡的局势下,这个决议已经是最好的了。
埃及外长盖特敦促以色列回应国际社会的意愿,立即停止进攻,撤出黎巴嫩。他同时要求对以军在战争中进行的“屠杀”进行调查。
停火前以军发动最后一击
以军12日继续执行总理和国防部长下达的扩大在黎境内军事行动的命令,当天已挺进到达黎南部距边界约30公里纵深的利塔尼河地带,参与行动的部队规模扩大到原来的3倍左右,有4万多名士兵参加了行动。
以色列《国土报》说,这是以军1973年以来最大的军事行动。法新社援引分析人士的话说,以色列正在利用停火前的最后时刻对真主党发出最后一击。
以军在进军利塔尼河过程中与真主党展开激战,轰炸了100多处目标。以色列希望在停火前控制这一地区,确保真主党不会在黎政府军和联合国部队部署后重新渗透进这一地区。以军官员说,至少40名真主党士兵在交火中被打死。
不过,大规模军事行动也为以军带来重大伤亡。以军当天有19名士兵在军事行动中死亡,另有5名被真主党武装击落的直升机上的机组人员下落不明。这是以军在这场冲突中遭受人员损失最为惨重的一天。
13日下午,黎巴嫩首都贝鲁特南部郊区再次遭到以军空袭。在短短两分钟时间内,以军战机向该地区发射了至少20枚导弹。
以色列外交部发言人帕勒莫尔称,以色列采取军事行动是为了防止真主党武装在实现停火前的最后时刻发动猛烈袭击。“我们熟悉真主党的策略,他们希望在即将履行停火协议时发动猛烈袭击,这样我们(在协议生效后)难以回击,然后他们宣布获得胜利,这就是我们如今要先发制人、狠狠打击他们的原因。”
法新社援引政治分析家的话说,以色列军方对于实施这次军事行动的要求一直很强烈,他们希望借此恢复以军的威望。过去一个多月中,以军在黎南部的军事行动,并没有有效地阻止真主党武装向以色列境内发射火箭袭击。
据悉,此前美国国务卿赖斯在接受以色列电台采访时说,停火决议生效后,“小冲突”可能会持续一段时间,但希望大规模军事行动能够停止。
分析三难题考验和平
黎以同意接受联合国决议,于当地时间14日早晨8时实现停火。尽管协议称,停火目标是找到解决黎以冲突长期和永久性的方案,但包括以色列前外交部长沙洛姆在内的许多分析家认为,由于协议文本中存有太多模糊不清,甚至相互矛盾的表述,协议只能带来短暂平静,下一场战争也许不可避免。
问题一:单方面满意够吗?
1701号决议文本分为“预备段落”和“执行段落”。“预备段落”10项条款中,4项满足了以色列的要求,还有4项符合黎巴嫩政府要求,但对以色列也没有恶意。对以色列有利的是:将战争责任归咎于真主党袭击以色列;将停火概念不仅定义为结束目前冲突,更扩大为改变造成冲突的环境;明确要求无条件释放被俘以军士兵等。
美联社指出,“预备段落”中充分照顾了以色列,真主党的诉求就没有得到满足。如果就照“预备段落”表述执行,真主党恐怕不会彻底合作,在某种状况下,联合国部队也会被视为占领者。这意味着什么,上世纪80年代已有先例。
问题二:“执行段落”咋理解?
当然,文本更核心的部分还是“执行段落”,它规定了各方应怎么做,但表述并不清晰,不少问题要看双方如何理解。
首先,“执行段落”第1条就要求以色列全面停止进攻性军事行动,但也仅限“进攻”,是不是防御性军事行动就可以不停止?其次,第2条规定以色列在黎巴嫩政府军进入南部之后开始撤离,而以色列希望在维和部队大规模进入后才撤,那么黎军进驻与维和部队进驻之间的时间差是否会产生问题?第三,决议还规定,除了黎政府,其他人不得在黎境内拥有武器和管理权,现在真主党就是黎政府执政联盟中的一部分,那么真主党拥有武装和管理武器进口是否合法呢?问题三:联合国部队能行吗?
“执行段落”最矛盾的地方为第11条和第12条,关于联合国部队如何执行使命。《耶路撒冷邮报》说,第11条基本可理解为,联合国部队行动的基础是黎巴嫩政府寻求它帮助。“换句话说,只有在黎政府要求联合国部队在黎南部打击恐怖主义分子或阻止武器走私时,它才能行动。”
但第12条又说,联合国部队能够在它部署的区域“采取所有必要行动”实现它的使命。这就与第11条有冲突。举例说,它是否可在未获黎政府请求时就在黎南部打击它认定的恐怖分子呢?由于真主党是黎政府中一部分,对联合国部队行动原则的分歧很可能引发黎巴嫩人对联合国部队的敌意。
本报综合中国日报、新华社报道
前天,在黎巴嫩贝鲁特,两名女孩在刻有战争死难者名字的石板前点燃蜡烛,祈祷和平。新华/路透 |
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