记者近日从省政府办公厅获悉，新《浙江省海域使用管理办法》将于9月1日施行。其中规定：海域没正当理由闲置2年将被收回使用权，此外，海域使用权还可继承或作价入股。

　　浙江近海空间资源日益减少

　　省海洋与渔业局海域管理处介绍，浙江共拥有我国主张管理范围内海域26万平方公里。但目前我省近海空间资源，尤其是近岸海域和深水岸线资源日益减少，用海矛盾日益突出，近海海洋生态环境不断恶化，需下大力遏制，海洋综合管理难度将不断加大。

　　渔业产业发展制约因素明显增多，沿海渔区已进入渔民增收缓慢矛盾凸现期。政府服务管理工作面临新挑战，在此背景下，浙江适时出台了该办法。

　　可申请审批，也可参加招标

　　海域使用权人在批准的海域使用年限内，可通过有偿方式取得海域使用权转让、出租、抵押、继承或作价入股。大大提高了海域的商业价值。

　　从事海洋养殖、捕捞等作业的商户，除了申请审批的途径外，也可以通过参加相关部门举行的招标、拍卖或持牌出让等方式取得海域使用权。

　　主管部门只能收海域使用金

　　海域使用权人需要缴纳海域使用金。主管部门不得向所有人收取其他费用，缴纳的具体标准和办法，由省级相关部门制订。

　　在收取海域使用金时，主管部门必须使用省财政部门统一印制的非税收入票据。“十五”期间，我省累计征收海域使用金近2亿元。

　　海域不能闲置，不能破坏

　　海域是国家与全社会的资源，“买”片海只是闲来看看风景是不行的，政府将对无正当理由闲置2年的海域使用权进行收回处理。

　　海域使用人不能擅自改变海域用途，并有保护海域生态环境的责任和义务。尤其是临时用海的单位或个人，在离开时还应当拆除临时用海设施和构造物，恢复原状。

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　　海域使用权年限

　　依照我国、我省规定，海域使用权最高期限为：养殖用海十五年；拆船用海二十年；旅游、娱乐用海二十五年；盐业、矿业用海三十年；公益事业用海四十年；港口、修造船厂等建设工程用海五十年。