韩国总统卢武铉近日表示韩国可以随时接收韩国军队的战时作战指挥权。但卢武铉同时强调,韩美军事同盟关系不会受到影响。美国国务院也于10日表示,美国将继续保留在韩国的实质性军事存在和作战力量。
据新华社电 随着战时作战指挥权的移交,韩美军事合作关系将发生一系列变化。
首先,战时作战指挥权移交之后,原有的韩美联合司令部将被解散,韩国军队和驻韩美军将形成相对独立又彼此合作的指挥体系。韩国军队将拥有更大的主动权。双方以前制定的作战计划需要修订。
其次,移交战时作战指挥权后,韩国军队将承担起绝大部分军事任务。美国计划在2008年底前将驻韩美军兵力由目前的3.34万人裁减至2.5万人。驻韩美军除了负责朝鲜半岛防务以外,将根据美国需要,作为美军一支机动力量兼顾东北亚乃至更大范围内的地区事务。
此外,由于长期以来韩美在军事上的分工不同,韩国军队的情报收集、指挥和战略目标打击能力薄弱。韩国95%的战略情报、70%~80%的战术情报依赖美军。一旦美国交还战时作战指挥权,以往由美军完成的侦察、指挥任务将由韩国军队独立承担。在获得自主的指挥权后,能否有效填补美军留下的空白,对韩国军队是一个考验。
韩国收回战时作战指挥权,建立“自主国防”,并不意味着韩美同盟关系将被削弱。特别是在半岛局势和外部环境没有根本变化的情况下,韩国仍然需要美军驻扎在那里以发挥战略威慑作用。战时作战指挥权的移交,只是韩美对军事合作方式的一次调整,不会对韩美同盟造成大的影响。
有利于推动南北关系
韩美在对朝政策上一直存在分歧,美国主张采取强硬的对朝政策,而韩国则主张以对话和交流缓和半岛局势。卢武铉9日在接受采访时指出:“我们拥有战时作战指挥权后,就可以在与朝鲜的军事对话中占据主动,消除紧张局势,在半岛建立军事互信措施。”收回战时作战指挥权有助于韩国采取灵活措施,推动南北关系发展。
目前,韩美在移交战时作战指挥权的时机上存在分歧。韩国倾向于2012年接收战时作战指挥权,届时韩国的“2007年~2012年国防中期计划”已经实施,韩国军队在侦察及精确打击能力方面将得到增强。美国则希望尽早向韩国交权,以利于美军重新部署。 |