2006年8月15日（星期二）上午10时，请国家林业局新闻发言人曹清尧介绍我国木材及林产品进出口、野生动植物进出口管理和履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》，以及我国集体林权制度改革等方面的情况，并答记者问。以下是中国网直播实录：　　

　　[华清]:

　　女士们、先生们，上午好！今天国务院新闻办举行新闻发布会，很高兴请来国家林业局新闻发言人曹清尧先生，向各位介绍我国木材及林产品的进出口情况、野生动植物进出口管理和履行濒危动植物种国际贸易公约等有关情况。

　　现在先请曹清尧先生做一个简要的开场。

　　[曹清尧]:

　　女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好。很高兴应国务院新闻办公室的邀请，在这里介绍我国林业发展的有关情况。

　　[曹清尧]:

　　林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。林业是一个既生产物质产品、精神产品，又生产生态产品的综合部门。生态产品包括人们生产生活需要的木材、纸浆、家具、林果、花卉等物质产品，也包括森林观光、森林休闲、森林文学、森林艺术等文化产品，还包括改善生态、净化空气、涵养水源、保持水土等生态服务。物质产品和文化产品可以通过贸易和交流解决，而生态产品除木材和林副产品可以贸易调节余缺外，清新的空天、蔚蓝的天空、纯净的水质、优美的环境等生态产品只能就地解决，不可能到别国和别的地区引进或购买。这就是林业的特性。

　　[曹清尧]:

　　改革开放20多年来，我国物质产品、精神产品得到极大丰富，人们日常生活需要的物质产品和精神文化产品短缺的时代已经过去，生态产品的短缺已经成为了制约我国经济社会可持续发展的重要因素，成为了我国国民生活质量与发达国家差距的明显标志，这是摆在我们面前的社会主义和谐社会的重大课题。在生态安全和生态文明成为当今世界衡量一个国家实力和发达程度的重要标志的时代，我国生态产品也成为了国内外普遍关注的热点。

　　[曹清尧]:

　　林业涉及的领域非常广，包括植树造林、森林资源保护、野生动植物和湿地保护利用、荒漠化防治、木材及林产品供给、森林旅游等方面。我国大力发展林业的条件十分优越。第一，有党中央、国务院的高度重视，有全国人民的广泛参与。第二，有丰富的发展空间，全国林业用地面积达到43亿亩，是耕地面积的2倍多，且目前的利用率只有59.77%。

　　[曹清尧]:

　　第三，有多年林业建设的巨大成就。经过全体务林人的艰苦努力，全国森林覆盖率从新中国成立初的8.6%提高到18.21%，14.15亿亩天然林得到有效保护，人工林保存面积超过8亿亩；森林及野生动植物类型保护区达1672个，占国土陆地面积的14.2%；全国自然湿地达6亿亩，保护面积达40%。

　　[曹清尧]:

　　上个世纪中期，世界上有些人士担心我国粮食供应问题，甚至发出了谁来养活中国人的论调。实践证明，18亿亩耕地解决了我国13亿人口的吃饭问题。因此，我也完全相信，我们有这么好的条件，中国人民有能力、有决心通过加快林业改革步伐、加强林业建设力度，利用好43亿亩林业用地，完全能够在较短的时期内解决好生态产品短缺的问题，中国必将成为一个山川秀美、生态良好的国家。

　　[曹清尧]:

　　关于我国木材和林产品供给及濒危野生动植物进出口管理、林业产权制度改革、林业在社会主义新农村建设中的作用等情况已经印发给大家，大家报道时可以引用其中的数字和内容。为节约时间，我每个方面简单介绍一句。

　　[曹清尧]:

　　第一句话，木材进出口是国际贸易的重要组成部分，是世界经济一体化的表现；目前，我国木材市场总供给和总消费基本持平，分别为3.259亿立方米和3.257亿立方米；2005年，我国木材及木质林产品出口贸易额已首次大于进口额30.64亿美元；我国政府立足并完全有能力自主解决木材和林产品的需求，保护天然林是对我国国土生态安全负责，也是对世界森林可持续发展负责，更是对世界生态建设和保护作出的重大贡献。

　　[曹清尧]:

　　第二句话，我国濒危野生动物保护和管理已走入法制化道路，并以一个负责任国家的身份积极履行国际公约。第三句话，林权制度是林业政策的根本内容，目前存在林地使用权和林木所有权不明晰，经营主体不落实，经营机制不灵活，利益分配不合理等突出问题，我们要通过林权制度改革，使林农“有山、有权、有利、有责”，大力释放林业生产力，快速度、高质量地为我国全面建设小康社会和社会主义和谐社会提供急需的生态产品。

　　[曹清尧]:

　　第四句话，发展林业是国家得生态、社会得稳定、乡村得财力、农民得增收的重要渠道，林业与“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”息息相关，是社会主义新农村建设的重要内容。

　　下面，欢迎大家提问并共同探讨有关问题。

　　[华清]:

　　现在请各位提问。

　　[《中国日报》记者]:

　　请问中国在保护自己森林的同时，是否存在着木材的非法贸易和砍伐周边国家森林的问题？谢谢。

　　[曹清尧]:

　　很高兴回答你的问题。我可以明确地说，你说的中国在保护自己森林的同时，非法砍伐别国森林，这个说法是不对的，没有任何根据。中国政府一贯贯彻、履行国际共同职责，反对并且坚决打击非法采伐和非法进口木材，对进口木材管制得非常严格，我们除了完善进口管理的法律法规，加强执法，同时还跟周边国家建立了一些联动的机制，联合打击非法走私木材的行为。

　　[曹清尧]:

　　我国与部分国家有木材采伐和加工的合作，这些都是双方正式合作的项目，包括政府间的、企业间的和民间的合作，这些合作应该受到我国和所在国法律的保护。

　　刚才我在介绍时已经说过，中国启动了天然林保护工程，这是对中国生态负责，对我国的国土安全负责，更是对世界生态建设和保护做出的重大贡献。

　　[曹清尧]:

　　中国努力保护自己的森林资源，同时也在营造我们自己的木材生产基地，通过营造丰产林基地和加强营林措施，提高林木的生产率和木材的生产量。我们能够从总体上解决好我国的木材供应问题。当然，保护和发展世界的森林资源是世界各个国家共同的责任，而不是某个国家或者地区单独的责任。要杜绝木材的非法贸易，我们也希望有关国家管好自己国家的木材采伐，从源头上制止木材的非法采伐和贸易。

　　[英国全球广播新闻社记者]:

　　一些国际的环保组织说中国对于木材的大量需求，助长了亚洲地区树木的非法砍伐及非法的木材交易，同时中国也向西方提供一些木制品；还有一些国际环保组织说，中国对于野生动物的需求也大大助长了全球对于一些野生动植物的非法交易。对于这样的指责您有什么评论？您是否可以给我们提供相关的数据，比如说在中国发生的关于木材以及野生动物非法贸易的数据，以及中国将采取哪些措施来避免这些珍稀资源的损失？

　　[曹清尧]:

　　关于中国需要大量的木材助长亚洲地区非法木材走私的问题，这种说法是没有根据的。我国林业生态建设和林业产业持续、快速发展的总体态势使林产品，特别是木材及其产品的对外贸易保持了高速度的协调发展的态势，这已经成为提高我国林产品国际竞争力，促进林业产业升级，推进林业全面发展的重要力量。

　　[曹清尧]:

　　特别是随着我国融入全球经济一体化的不断深入，木材及其制品的对外贸易已经成为我国林业发展的主要增长点之一。同时，木材家具、人造板、纸制品等林业工业制品的出口量、进口量都在同步增加。中国这些年来大量进口和出口木材及林产品，是全球经济一体化发展的必然结果。

　　[曹清尧]:

　　从2000年起，中国的林产品出口保持了较高的增长幅度，到2005年，中国林产品的出口额已经超过了进口额，这充分说明中国大量进口林产品是国际市场发展和优化配置全球资源的结果，中国正在为全球经济特别是全球林业发展做出积极的贡献。

　　[曹清尧]:

　　我国对进口木材和林产品有严格的监管程序，我国《对外贸易法》、《海关法》、《森林法》及其实施条例和货物进出口管理条例等法律法规都有明确的规定。商务部、海关总署、国家林业局等部门共同对木材及其林产品进出口实行监管，打击不法行为。在二十世纪九十年代，我们组织了几次打击胶合板走私的活动，保障了林产品贸易的正常开展。

　　[曹清尧]:

　　中国是一个大国，是世界上野生动植物资源的主要生产国、消费国和出口国之一。野生动植物的非法贸易活动在我国局部地区确实比较活跃，对我国乃至世界的全球生物多样性保护造成了一定的压力，国际上多年来一直比较关注，我国政府也高度重视这个问题。随着全球经济自由化的不断深入和我国经济的快速发展，我们对野生动植物资源的需求也是在增长的，野生动植物非法贸易还将继续存在，打击此类非法贸易活动任重道远。

　　[曹清尧]:

　　在打击非法走私野生动植物方面，中国政府尽了很大的努力。在国际层面，我们加强了与国际刑警组织、世界海关组织和濒危野生动植物物种国际贸易公约组织联合执法的行动。

　　在地区层面，我们与一些国家的政府间组织进行了密切的联系，比如说亚洲的东盟野生动物执法网络、欧洲的欧盟野生动物执法工作组、北美的野生动物执法组，都在开展一些联络活动。

　　[曹清尧]:

　　在国内，我国林业、渔业、海关、公安和工商部门，都在各自的职责范围内具体承担野生动植物的行政、刑事执法工作，林业和海关承担了大部分野生动植物执法的任务。2005年，中国森林公安机关办理野生动物的刑事案件455起，收缴野生动物40492只（头），抓获犯罪嫌疑人736人。

　　所以，我国野生动植物的保护和进出口已经走上了法制化的道路。

(责任编辑：王永超)