美国颠覆古巴进行时
《环球》杂志记者/刘新宇 实习记者/苑耀文 刘茜
白宫似乎一直特别“关心”竞争对手和敌对国家领导人的健康。 通过中央情报局的秘密跟踪,多年来美国已经建立了从赫鲁晓夫到尤先科多达数百人的庞大病例库,时间跨度长达40余年,而这其中,以古巴领导人卡斯特罗的档案最为丰富。
虽然卡斯特罗曾于2001年在公众场合突然晕倒,2004年10月又意外摔伤导致骨折,以及今年7月西班牙埃菲社“已经传递了这个(死亡)信息”的谣言,曾屡屡让美国政府激动不已,但是这一次,华盛顿似乎真的看到了希望——卡斯特罗因病住院,并暂时移交了国家权力。
华盛顿准备摊牌?
卡斯特罗住院的消息甫一传出,古巴裔美国人全国基金会主席桑托斯就声称“现在机会来了……那可以是军事政变或平民起义”,这将使“古巴朝民主政体迈进”。几乎与此同时,在迈阿密的古巴流亡者组织“民主运动”首领桑切斯也表示,等到“政权开始分裂”的“成熟时机”到来,他们就会返回古巴。
对卡斯特罗的病情,美国政府显然格外重视。8月1日,华盛顿召开高层会议,就此事的意义进行评估,并重新检视了美国为“后卡斯特罗时代”古巴所制定的各项计划。
虽然7月5日白宫发言人斯诺曾否认美国“要颠覆古巴”,但华盛顿高层会议之后,《纽约时报》和美联社却抛出了几乎相同的论调——美国政府欲趁机支持古巴反政府力量颠覆古巴政权。
8月2日,美国国会开始起草一项决议——美国将在两年时间里拿出8000万美元资助反卡斯特罗势力,其中4000万美元将被立即提供给反古巴政府组织,古巴的政治犯、右派工人组织、持不同政见的记者、医生、经济学家都能获得美国的资助。这项法律的发起人之一、参议员比尔纳尔逊在接受采访时说:“这项法律要传达的信息是,美国与你同在。准备欢呼民主吧!”
随后几天中,美国总统布什和国务卿赖斯先后“现身说法”,“呼吁古巴人民为岛上的民主改革而努力”,“促使古巴向多党选举的民主制度转变”。
在8月的第一个星期,美国政府高官通过媒体频频向古巴施压,似乎暗示着:颠覆古巴,美国准备摊牌。
美国的“民主图谋”
事实上,8月2日美国国会决议的内容,早在一个月前就已有了雏形。
7月5日,美国“支持自由古巴委员会”向国家安全委员提交了一份长达93页的报告,抨击古巴现行政治制度,认为美国应当认识并尊重“古巴人民对于民主的追求”,“帮助”古巴脱离“专制统治”。
报告的主要内容包括:给予资金支持,在未来两年内美国政府建立一项针对古巴的、总数为8000万美元的“民主基金”;主张美国对古巴的经济封锁现在还应加强;提议建立一个国际联盟,支持古巴转型。
该报告还将对古巴的颠覆活动的具体实施时间定在卡斯特罗去世之后,认为一旦卡斯特罗去世,美国政府应立即协助古巴反政府势力迅速在古巴建立“过渡政府”;新政府一旦成立,美国政府应当在几个星期内派遣“顾问团”进驻古巴,协助古巴过渡政府建立并巩固“民主秩序”。
这份报告一经公布,立即引起了世界范围的广泛注意和警惕。有观察家认为,这是一项颠覆古巴社会主义政权的中长期计划,与美国多年前确定的“后卡斯特罗时期应变方案”完全吻合。
“这份报告有两个核心”,中国国际问题研究所研究员刘学成在接受《环球》杂志采访时指出,“一是推进美国式民主,二是结束‘暴政’”。
实际上,早在2003年布什下令成立“支持自由古巴委员会”时,这个组织的宗旨就已确定——“加速并推动古巴向民主过渡”。一年后,该委员会提交了第一份报告,要求建立一个国际组织支持古巴的政权更替,在组织上和经济上支援不同政见者。
如今,新报告不仅延续了2004年报告的精神,“而且确有加速之势”。刘学成对这两份报告进行了比较,他认为,“过去是一个准备,而现在,颠覆已经变成了一个进程”。
这个进程的一个重要环节,正如2006年报告第一章的标题所示:“加快终结卡斯特罗的独裁统治:要转型不要继位”。这暗合了白宫关于“劳尔卡斯特罗不过是监狱看守人”的看法。该报告要求美国阻止劳尔接班,并添加了关于如何采取具体行动的附件。因此刘学成认为,“现在形势还是比较严峻的”。
流亡分子要颠覆古巴
“虽然两份报告的目标是一致的,即推翻古巴现政权,但是,最近的报告则针对目前人们经常谈论的古巴最高权力交接问题,更加突出了‘民主过渡’这一点。”中国社会科学院拉美研究所研究员宋晓平向《环球》杂志指出。
而“民主过渡”的“关键角色”,按照新报告所建议的,将由古巴的流亡分子扮演。可能正因为如此,在卡斯特罗住院后,在美古巴流亡组织蠢蠢欲动,不断叫嚣。对此古巴已有所警觉。8月3日,古巴官方的《格拉玛报》表示“各种战斗资源已经做好防卫准备”,并要求全民面对“这个帝国和恐怖黑帮的威胁”。
但宋晓平认为,敌视古巴现政权的流亡分子“虽然是有组织的颠覆力量,但是与以前相比,其力量已经受到了削弱,实际上对古巴的威胁并不大”。
然而,这些人对美国国内政治的影响却是不可忽视的。美国有一些国会议员本身就是美籍古巴流亡分子,一直在想方设法搞垮古巴。在美国大选的重要选区佛罗里达,80多万的所谓流亡古巴人是民主、共和两党争相拉拢的对象,因此,佛州任何一项政策的出台其实都或多或少与他们有关联。
刘学成指出,实际上“支持自由古巴委员会”的背后是一个庞大的古巴流亡分子组成的颠覆古巴游说团。“这是一种政治交易,共和党支持他们去闹,他们就要支持共和党掌权。”
不排除“斩首”行动
“支持自由古巴委员会”三年内的两份报告,目的都是企图阻止卡斯特罗“传位”。对此,刘学成认为,“不排除最极端的情况,那就是可能会出现‘斩首’行动。”
虽然美国专门为卡斯特罗设计的炸药雪茄、炸药贝壳、有毒面霜等“礼物”无一奏效,但据刘学成介绍,目前在美国弗州的一些古巴流亡分子接受过正规的军事训练,现在矛头有可能指向劳尔。如果劳尔遇害,古巴国内混乱,美国就可能通过潜伏在古巴的势力搞颠覆,从而控制古巴政权。
如果古巴还有一些乐观的理由,那或许就是赖斯和白宫发言人斯诺都否定了“美国将派兵入侵(古巴)”。实际上,自伊拉克被“解放”之后美国陷入泥潭难以自拔以来,白宫已经对近期可能的冒险之举心有余悸了。
宋晓平也认为,美国政府目前动用武力手段颠覆古巴政权的可能性不大,因为美国是心有余而力不足。另外,与上世纪90年代初最困难时候相比,古巴的国内外形势有了明显改观。“美国在苏联东欧发生剧变后都没有能够搞垮古巴,在这个时候,就更不可能也无法通过侵略来颠覆古巴政权了。”
当然,这并不说明美国会就此放弃颠覆古巴的企图,毕竟在将近半个世纪以来,美古双边关系在小变与不变之中依然维持着肯尼迪时代的基本模式。就在美国的敌视、封锁和制裁中,冷战的历史一直延续到今天。
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