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国产动画如何借力保护政策 www.thebeijingnews.com · 2006-8-16 1:55:20 · 来源：新京报
如何借力这种阶段性的保护措施，迅速培养自己的行业竞争力，才是国产动画产业需要真正考虑的问题。归根到底，天时地利都只是外部条件，练内功才是正道。漫画/许英剑
乘着这次政策的东风，国产动画业会迎来复苏吗？
这一次广电总局的通知非常明确，非常详细，各电视台打“擦边球”的机会被大大降低，让国产动画片独占这个黄金时段的播出平台。国家“培育国产动画品牌的决心”
由来已久，相关的扶持政策也一直未断。动画产业的主要利润来源是电视或电影的播映和之后的系列产品开发两大部分，动画片不能播出，策划、制作、发行、播映、授权、产品开发与销售的整个动画产业链就不能被激活。之前受境外动画的冲击，播出环节成了制约国产动漫发展的瓶颈。广电总局这次强力推行对国产动画阶段性的保护性措施，目的很明显，把目前动画产业的脱链重新扣上去，期望带动整个产业良性运转。
春暖了并不代表所有的花就会开。如何借力这种阶段性的保护措施，迅速培养自己的行业竞争力，才是国产动画产业需要真正考虑的问题。归根到底，天时地利都只是外部条件，练内功才是正道。
提升质量才是根本问题
首先，解决播出的瓶颈后，如何解决“质量监控”？去年我国国产动画片实际生产长度已突破4万分钟，今年更将突破8万分钟，这个量可以满足各级电视台在“黄金时间档播出国产动画片”的需求。
但是这并没有解决中国动画片低质量、低投入的根本问题，相反，由于国产电视动画片的制作已从审批制度简化为备案公示制，由于市场需求的扩大，会出现更多粗制滥造的动画片。
现行的广电总局推荐制度是一个办法。但是，更多地还是需要动画制作企业的自律和高要求，这也就同时需要国家广电总局的高效率监管。
电视播映机构制播分离，节目采购统一标准，加大15个国家影视动画产业基地的规模化经营和品牌产业化运作都是提升动画片质量的有效方法。另外，广电总局鼓励、吸引港台民间资本和海外投资机构及动画制作机构进入影视动画领域应该有更实际的操作规范，以合资合拍动画片形式进入黄金时段，这都有益于提高国内动画制作企业的整体制作水平和商业运作能力。
创造型人才缺失是最大瓶颈
其次，“创造型人才”的缺失才是国产动画接下来发展的最大瓶颈。薄弱的原创力量和巨大的市场需求相形见绌，中国因此而成为动漫产品的最大输入国。动画质量的根源在于脚本的好坏，而我们的人才大部分是画的能力比较强，剧本创意能力偏弱。我们的国产动画产业如今也由此走上了制造业的老路子，日韩欧美的动画很多都是由中国的动画人才来绘制，但是剧本和角色创作却都是出自他们之手，在贴牌加工的过程中，“世界工厂”培养了大量中后期制作人才，而位于动漫产业前端的创造型人才群却未能形成。
除了能为创意型企业提供低廉的房租、税收的优惠，为人才提供更好的创意环境等具体措施外，相关部委更可在动漫创作人才的培养和发掘上倾斜，打通“产学研”的链条，鼓励创新培养人才。
动画产业需适应新媒体时代
最后，动画产业链在互联网和新媒体趋势下需要重新挖掘和扩建。这也必然要求广电总局及相关部门加快加大互联网视频（包括动画片）播放的监管和引导。国产动画已经在移动和联通推出了手机动画业务，《精灵世纪》成为通过流媒体技术推出的第一部国产3D动画大片，《憨八龟的故事》也和QQ合作推出p2p网络播放……流媒体成为动画片的一种新选择，为动漫形象和作品的传播提供了更为互动和快速的平台，由此衍生出一条新型的动画产业链模式，以最大限度通过流媒体的循环播放，来累积知名度和影响力，卡通品牌授权、产品开发与营销也会由此打开。
这次黄金时段境外动画的电视禁播令，在网上必然会出现一个排洪口。那么对于网络上动画片视频的管理问题必然突现出来。根据2004年《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的规定，任何在互联网传播的视频节目，不仅是电视节目，还包括视频短片，都必须接受广电总局的监管。广电总局将于近期出台有关互联网视频的新管理条例，其内容主要是对视频网站“放任自流”的违规现象加强监管和查处，并促使这一新兴产业尽快纳入广电的管理体系。这也为这条新生的动画产业链提供了健康发展的保证，而在流媒体的形式尤其是手机3G上更需要尽早确立管辖权和游戏规则。
所有保护性措施都有开禁的时候，国产动画不可能永远依靠保护来发展。今年刚好是中国动画电影诞生80周年，乘着这点东风，大家都应该踏踏实实做点事。
陈谷川（广州编辑）
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