西方世界的新战争
最近,英国警方破获了一起试图用液体炸弹攻击飞美航班的恐怖活动。据分析,如果恐怖分子的阴谋得逞,所造成的人员伤亡甚至还要超过5年前发生的“9·11”事件。一时间,风声鹤唳,各国机场都加强了保安措施。
从目前已经披露的情况看,这起未遂攻击的组织者、参与者,基本上都是英国公民。这些人出生在英国,受的是英国式教育。与一般想象中恐怖分子都是失败者、社会底层人物不同,他们大多是“有钱有文化有地位”的中产人士。 在其所在的社区里,邻居们对他们的印象是“很有教养”,不相信他们是恐怖分子。
从国家的角度看,这些恐怖嫌犯都是“自己人”,不是“别人”,是“我们”不是“他们”。这一特征与去年伦敦地铁爆炸案、前年西班牙火车爆炸案以及俄罗斯别斯兰人质事件是相同的。上述恐怖活动的这一共同特点,打破了人们的心理定式,即认为恐怖活动主要是一种来自外部的攻击,冲突发生在一个“组织良好、文明发达的国家”与所谓的“失败国家”之间。“9·11”之后发生的一系列恐怖活动,都证明这一假设是错误的。这也就是为什么虽然美国击败了阿富汗、伊拉克等“失败国家”,但是恐怖活动不仅没有消失,相反却越来越多的原因。
这些恐怖阴谋,都与跨国恐怖组织有关。事实证明,恐怖组织的最显著特点,恰恰是它的脱国家性以及全球性。它脱离了国家的约束,变成了超国家的和反国家的组织。国家组织经过数千年人类文明的滋养和驯化,已经形成了一系列有约束力的规则,但是,恐怖活动则是无规则的,它的攻击对象从最终目标上讲,是针对国家进而针对国家所依托的文明。它可以以家庭为基地,以国家公民为战士,随时展开攻击。而其跨国性则使它们变幻莫测,防不胜防。
“基地”组织是迄今为止已知的最大、组织最严密的恐怖分子训练营。“9·11”事件发生后,美国将反恐的目标放在了打击支持恐怖组织的国家政权身上,这当然有其自身的意图。但后来的事实证明,反恐的任务比消灭一个国家政权要严峻得多。当代恐怖组织的最大特点乃是其脱国家性,它可以不依附任何特定的国家而存在,或者说它可以以任何国家为基地。对此,美国是估计不够的。
恐怖组织的国内化为主权国家带来了新的挑战。恐怖组织给国家带来的,不只是一般意义上的“治安问题”,它发动的恐怖袭击实际上是同主权国家的“新战争”。这一点在欧美发达国家表现得更为突出。以前,战争主要发生在国家之间或国内公开的利益、意识形态集团之间。目前,这一类型的战争发生的概率很小,很难想象欧洲国家之间还会出现战争。发生国家内部公开的集团间的战争的可能性也不大。而恐怖组织与主权国家的内部战争,却时时都在发生。
在21世纪,西方世界面对的主要敌人之一,就是“国内化”的恐怖组织,与他们的战争将构成西方世界新的历史主题。甚至可以说,能否成功回应他们的挑战,将决定着西方的命运:也许会衰落下去,也许继续处于支配地位。 |