今年下半年本市还将陆续出台的新政策有：加强对协保人员的特殊援助；解决城镇高龄无保障老人的基本保障；解决中小学生和婴幼儿医疗保障问题；对本市支援外地建设退休回沪定居人员，建立专项帮困机制；增加离休人员离休费；提高企业和机关事业单位退休人员的养老金水平

　　本报讯(记者李翔)市委副书记、市长韩正昨天邀请部分市人大代表、市政协委员召开座谈会，倾听他们对上海社会保障工作的意见和建议。韩正说，我们要在科学发展观的指导下，建立一套广覆盖、可持续的社会保障体系，要更加关注困难群众，妥善解决好困难群众的社会保障问题，创造条件逐步提高他们的生活水平，更好地促进社会公平，促进和谐社会建设。

　　社会保障是人大代表、政协委员关注的一个热门话题，今年年初的“两会”上，这方面的书面意见和提案分别占了总量的三分之一。昨天的座谈会气氛热烈，政协委员吴力坚针对当前企业收入分配结构存在的问题，建议建立与职工收入增长挂钩的经营者业绩考核机制；政协委员孙安民建议提高企业工程技术专家退休后的收入。人大代表李传福建议开办老年护理保险，并把新增养老床位的工作列入城市建设总体规划。来自崇明的人大代表施美凤建议把崇明农副业人员领取养老金的年龄从65岁提前到60岁，农村最低生活保障费应与养老金同比例增长。人大代表刘世才、张新华、周海鸣、施岳群，政协委员张亚培、陈柳宏、陶雪华、蒋鸿翼也踊跃建言献策。韩正十分重视代表们提出的每一个建议，认真倾听，一一笔录，并不时插话，与代表们交流探讨。

　　韩正感谢代表、委员们长期以来对社会保障事业的关心和支持。他说，社会保障和收入分配问题关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我们任何时候都不会忘记那些为上海发展作出过贡献的劳动者。市委市政府将按照中央的精神，坚持保障水平与经济社会发展水平相适应，坚持“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的指导思想，进一步完善社会保障体系。要注意处理好效率与公平的关系：一次分配讲效率，努力做大蛋糕；二次分配讲公平，把蛋糕分得更公平、更公正。

　　韩正向代表们介绍了市政府在完善社会保障体系方面的一系列新举措。他说，今年以来，市政府进一步加大了社会保障工作力度，除了已经出台的提高城乡居民最低生活保障标准、提高职工最低工资标准、提高公益性岗位劳动报酬、提高优抚对象抚恤补助标准等四项政策外，还将陆续出台的一系列惠及广大人民群众的新政策，其中包括：

　　——加强对协保人员的特殊援助。对不同类型的协保人员，给予免费技能培训、提供就业补贴、提供生活费补贴等不同方式的援助。

　　——解决城镇高龄无保障老人的基本保障。对本市城镇70岁以上没有保障的老人，将参照“城保”养老金最低标准发放养老金，并按照一定比例报销门急诊和住院费用。

　　——解决中小学生和婴幼儿医疗保障问题。本市将建立一个覆盖全市所有户籍中小学生和婴幼儿的基本医疗保障制度，同时继续发挥现有少儿住院互助基金、家属劳保制度、农村合作医疗制度的作用。

　　另外，对本市支援外地建设退休回沪定居人员，也将建立一个以社区为平台的专项帮困机制。同时，本市还将根据国家要求和上海实际情况，增加离休人员离休费，提高企业和机关事业单位退休人员的养老金水平。

　　韩正表示，下一步政府在推进社会保障体系建设中，将坚持统筹研究、分类解决，坚持新账不欠，老账逐年还，坚持政府主导，社会参与。

　　市人大常委会副主任任文燕、副市长周太彤、市政协副主席宋仪侨等出席座谈会。