本报讯（记者曾卫康通讯员任文）市内建立若干换乘枢纽，市民拿羊城通坐公交车2小时内可免费换乘？近日，广州市交委对这个人大代表建议明确答复，广州市正在对《广州市公共汽车电车客运管理条例》进行修改，按照目前公交政策，公共交通免费换乘暂时难以实行。

　　市人大代表卢启明认为，出行难早已不是新鲜话题，建议制定广州市公共交通管理条例，对于公交牌照数量经营资格给予明确规定。建议所有公交企业脱离政府，政府从参与经营公交转变成监督、管理和扶持公交。在对公交票价进行行政监管调控的同时确保公交企业良性发展。对于公交线路资源的分配可以采取专营权竞标方式出让，谁承诺的候车时间短、车况好就给谁经营。

　　市交委在答复中表示，为了优先发展城市公共交通,国务院已将《城市公共交通条例》列入今年的立法计划，并已按照立法程序正在征求各省市的意见。从条例征求意见稿看，公共汽车、电车、出租汽车、地铁、轻轨、轮渡等公共客运交通都纳入其调整的范畴。

　　目前，广州市也正在对2000年6月出台的地方性法规《广州市公共汽车电车客运管理条例》进行修改，并已经完成了修改注释稿，现将进入修改立法论证程序。待国家《城市公共交通条列》出台后，《广州市公共汽车电车客运管理条例》修订立法工作将会加快进行。

　　市交委表示，除地铁、轮渡外，其他公交基本取消了市财政补贴，公交企业运营模式已经市场化运作。目前，由于部分线路在非城市道路行驶的车辆还需支付公路客运附加费和养路费；公交推行使用液化石油气清洁能源，改造成本增大；油气价格不断高升等等，公交企业基本上处于亏损经营状态。

　　市交委表示，如果按照目前公交政策，公共交通免费换乘暂时难以实行。但是，随着国家推行公交优先发展的一系列政策措施的完善和推行，以及全市公共交通网络（尤其是地铁网络）的完善，多种公共交通方式的换乘优惠措施将会得到重视和研究。

　　人大代表提建议

　　制定全新公交管理条例；利用羊城通实行两小时内免费换乘；建立若干市区换乘枢纽，先在市郊（番禺）和市区交通动脉试点总线式线路运营模式；优化组合公交企业，重新布局线路；各公交公司竞投新线路，采取专营权竞标方式出让，谁承诺的候车时间短、车况好就给谁经营。

　　市交委有话说

　　如果按照目前公交政策，公共交通免费换乘暂时难以实行。随着国家推行公交优先发展的一系列政策措施的完善和推行，以及全市公共交通网络（尤其是地铁网络）的完善，多种公共交通方式的换乘优惠措施将会得到重视和研究。