据媒体报道,从今年9月1日起,东莞继广州、上海、北京之后,也开始“禁摩”了。“禁摩”的理由,一为打击“两抢”,二是改善交通。因为仅今年1至7月份,在东莞发生的利用摩托车进行“两抢”的案件就达到了1740件。 与其它地方一样,“禁摩令”的发布,引发了东莞各界的一场大讨论。
“禁摩令”的两条理由固然十分站得住脚,但是,透过“禁摩令”的发布看看政府的职能,似乎还是有一些不到位之处。
在发布“禁摩令”之前,东莞有关部门曾经委托湖南大学编制了一个《东莞公共交通总体规划》,专家认为东莞这个城市的特点非常适合发展公共交通。“禁摩令”发布后这些专家也认为,“禁摩”前应先摸底,应该先调查好利用摩托车出行那部分人群的出行线路和出行习惯,根据调查来调整公交线路的布置。东莞是一个“打工仔城市”,摩托车是打工仔们的主要交通工具。据统计,东莞有本地号牌的摩托车69万辆,外地号牌摩托车数量大致相等,就是说东莞有摩托车130多万辆,如果贸然“禁摩”,将会给上百万人的出行带来很大的不便。“禁摩令”发布后,网民们提出最多的问题也是:“打工仔如何出行?”
政府的两大职能一是管理,一是服务,二者缺一不可,而且随着时代的发展,“服务型”政府更是大势所趋。有关职能部门决策行政是否“基层至上、群众第一,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,帮群众之所需,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,是对“服务型”政府职能一个很好的检验。据该市交通局负责人透露:用公交来填补“禁摩”后出现的客运运输市场“短缺”,是东莞的当务之急。可见东莞政府有关部门也是管理服务并重双管齐下的。但如果能够以“服务”为先导,这种当务之急的“短缺”,不就可以更大限度地避免吗?
珠三角要建设真正的国际化大都市,“禁摩”是必然趋势。东莞之后,广东肯定还会有更多的地方跟着“禁摩”。在“禁摩”及其它行政决策中,坚持走群众路线,对涉及群众切身利益、特别是一些关系全局的重大决策,注意倾听一些群众意见,更好地突出政府的服务职能,增强决策的正确性和科学性,把管理和服务有机地协调统一起来,而不是仅仅贪图管理的方便,应该是有关部门认真思考的问题。 |