宾馆酒楼厕所拟向公众开放 管理办法市府名义发布

　　当你走在路上“内急”时，将不用发愁附近找不到公共厕所，宾馆、酒楼甚至一些单位的内部厕所都可以进。深圳市城管局近日在答复市政协委员相关提案时透露，已经制定《深圳市公厕管理办法》，拟以市政府名义发文，要求社会、宾馆、酒楼、单位内部厕所对公众开放。

　　市民“如厕难”问题几经提案

　　深圳市公厕奇缺的问题近年来日益凸显，市民“如厕难”成为普遍存在的问题，特别是节假日、黄金周期间，“如厕难”的抱怨声愈加强烈。

　　深圳市政协多位委员在今年“两会”期间也提出相关提案，要求解决“如厕难”问题，以符合深圳国际化、现代化城市的形象。

　　市政协委员贺安兰说，本地市民游览市区或逛街购物时、的士司机开车时都会遇到如厕问题，有的因为找不到厕所而随地大小便，出现了很多不文明现象。对外地游客来说，也很不方便，可以说公厕是必须完善的旅游配套设施。

　　民进深圳市委会则在特区外作了更为详细的调查，发现宝安城区前进路、建安路都有几公里长，路两旁根本无厕所，从南头关口到西乡街道办的农贸市场几公里长，只有宝城十二区新圳河旁和都之都酒店前广场上各有一间厕所，主要是为公园和广场上的游客服务的，其他如龙井路、新安二路到新安四路、兴华二路、创业路、裕安路、宝民一巷、上川路等，都找不到厕所。

　　几位政协委员在不同的提案中提出相同的建议，希望将沿街商场、酒楼、宾馆、机关单位的内部厕所对外开放，以解行人和游人的不时之需。

　　以政府名义下发加强执行力

　　市城管局近日在对市政协委员提案答复中作出正面回应，表示采纳政协委员的建议。该局表示，为了给解决“如厕难”问题提供决策依据，已委托华中科技大学进行全市公厕状况调研，对深圳公厕数量、布局、管理现状等进行调查，现已完成基础数据调查和调研报告。

　　在这个调研的基础上，市城管局制定了《深圳市公厕管理办法》，其中要求社会、宾馆、酒楼、单位内部厕所对公众开放，而为了更好推动执行，将以市政府名义下发相关文件，意在具有一定的强制力。

　　据了解，广州市环卫部门2003年底就和市爱卫办联合下发了《关于开放广州市公共场所、服务单位内设厕所对外开放的通告》，成为全国第一个以通告形式开放公共场所厕所的城市。这个通告当时是倡导性的，重在道德遵守，不过，在2005年《广州市市容环境卫生条例》修订中，将此规定以政府法律规章的形式确定下来，具有更强的约束力。

　　部门说法

　　城区地图将标示公厕位置

　　深圳到2007年欲配备269座公共厕所，缓解“如厕难”问题

　　从2004年到2007年三年内，深圳将结合垃圾站的建设，配备269座公共厕所，缓解“如厕难”问题。市城管局近日表示，还准备在深圳城区地图上标示公共厕所位置，为市民寻找公厕提供方便。

　　深圳公厕拆多建少选址难

　　市城管局介绍说，深圳城市公厕数量少的主要原因是缺少科学系统详细的规划，导致实施难度大。

　　深圳公厕的选址也十分困难，特别是罗湖、福田两区尤为突出，旧城改造、新区建设时未同步配套规划公厕，城市中心区的商业区、住宅区因建筑密度高，选址也较为困难，此外，商业区、住宅区建公厕往往遭到周边单位、居民的强烈反对。

　　市城管局还透露，深圳公厕一直拆多建少，近年来特区内共拆除16座公厕，却只补建了9座。比如，泥岗东路公厕、燃气公司公厕在道路改造时被拆除，至今尚未重建，1994年市检察院建办公楼时，将原红岭路唯一的公厕拆除，导致该路至今无一座公厕。

　　年内将设置一批环保移动公厕

　　对于公厕建设问题，市城管局表示，正在实施垃圾转运站全面建设改造，在建设垃圾转运站的同时配套建设公共厕所，逐步改变深圳公厕数量不足的现状。按计划，从2004年至2007年三年内，将建成336座垃圾站（宝安130座，龙岗67座），其中269座将配备公共厕所。

　　在成熟住宅区内，会结合住宅区的需求特点，配建公共厕所，在城市较偏僻地段，会结合的士司机行车特点，在有停车位的公园内或道路边设置公厕。

　　市城管局还表示，将建立公共厕所应急系统，在难以建设永久公厕的路段增设一些环保移动公厕，今年内将在一些公厕紧缺的地段，设置一批环保移动公厕。还会由市政府出资购买大型车载流动公厕，解决大型活动举办地、节假日旅游景点等地点的应急需求。

　　另外，市城管局计划与某广告公司合作，准备在深圳城区地图上标示公共厕所位置，为市民寻找公厕提供方便。

　　各方观点

　　专家：是否开放厕所酒楼并未义务

　　孔祥庭（市政协委员、福田区环卫服务公司董事长）：让宾馆、酒楼、商场开放内部厕所也可以，但是要征求意见，毕竟公厕是政府要完善的公共资源，而宾馆、酒楼作为商业机构没有这个义务，开放内部厕所对他们有所影响，据我了解不少宾馆、酒楼都不愿意，比如穿着不好的人进去“方便”，宾馆、酒楼会觉得影响形象，还有开放厕所会增加清洁量以及如厕用品等，谁来负担？

　　如果要让宾馆、酒楼开放内部厕所，应该建立相应的补偿机制，仿效香港的做法，香港也要求宾馆酒楼开放厕所，政府在卖地皮时就给予了一些优惠，这样宾馆和酒楼等才有义务也有积极性开放自身厕所。

　　另外，除了利用宾馆、酒楼等现有资源外，规划建设新的公厕也很重要。

　　酒楼代表：应该服务大众但不便于管理

　　温芳（兴华宾馆副总经理）：兴华宾馆的厕所一直对外开放，我们很欢迎路人来上厕所。酒楼、宾馆都是服务行业，要做好服务大众的工作，不管是客户，还是路人都应享受到服务。政府对公厕的投入比较欠缺，服务行业要尽力弥补这个缺陷。作为一个文明城市、旅游城市，总不能让游客找不到厕所方便，如果游客觉得深圳服务不好，对旅游业是个损失，我们自然也会有损失。

　　练柳（福田某饭店管理人员）：之前我们并没有硬性规定拒绝路人来上厕所，但有时会碰到一些客人顺手牵羊，将饭店的物品设施偷走。如果政府要发文，希望能够考虑每个饭店的具体情况。我们饭店的厕所在最里面，如果有很多人上厕所的话，就会给用餐的客人带来影响，客人会因此而投诉。同时，饭店的一些设施或多或少会受到破坏，随便让市民来上厕所，会给饭店管理上造成不便。

　　市民：政府应给宾馆补助多建公厕才是根本

　　刘小姐：宾馆、酒楼的厕所都属私有财产，如果政府要拿来补充公共资源的不足，就要给予一定的补贴，否则就像自家客厅被人随便进出一样，再者宾馆、酒楼的厕所一旦开放，会增加酒楼、宾馆的管理难度，带来一些麻烦，政府应补贴由此给商家带来的损失。

　　张先生：厕所的开放可以为深圳的旅游事业带来一定的帮助，宾馆和酒楼本就是服务行业，不仅要为店内的客人服务，也应该为市民服务。不过，最根本的解决办法还是政府多建一些公共厕所，规定多少米之内必须要有一座公厕。公厕是政府应该提供的服务，让商业机构来承担不是解决问题的根本之道。