中新网8月18日电 据法国《欧洲时报》援引法新社消息，西班牙执政党社会党及其绿党、共产党盟友(IU-ICV)17日推出一项法案，要求政府允许外国人参加2007年的市镇选举。这是法新社记者16日从西班牙议会社会党小组获得的消息。因西班牙右派反对党对这一问题也持赞成态度，观察家称，该项法案最终获得通过，并无悬念。这将使西班牙在欧洲移民大国中先行一步，最终使生活在其土地上的外国移民享有行政参与权利。

　　这项法案将使萨帕特罗领导的社会党政府与生活在西班牙的移民原籍国进行谈判达成协议。这些协议可能涉及共200万非欧盟合法移民。

　　西班牙主要反对党几位高层领导人今年先后表示支持外国人拥有投票权。居住在西班牙的外国人数量最多的是摩洛哥人(503966)、厄瓜多尔人(339618)、哥伦比亚人(211122)、罗马尼亚人(189966)和中国人(92915)。

　　近年来，欧盟法德意等大国朝野均在是否给予外国人地方行政投票权一问题上讨论得十分热烈，很多不赞成马上行动的议员也承认，给予外国人这一合理的公平权利，势在必行，只是个时间问题。但是，实际上，目前欧盟国家仅有五个国家给予国内合法的外国移民行政投票权，这五国分别是爱尔兰、瑞典、丹麦、荷兰和芬兰。很多国家还采取排斥态度，如葡萄牙宪法就排除了外国人任何形式的政治参与；德国的外国人法则规定，所有外国人的政治活动，都应受到限制或禁止，以免危害公共安全、公共秩序或是造成政治形态的损害；法国在传统上也有将政治活动的参与限制于本国国民专属的范畴。但由于近年移民问题凸现，这一问题已经提上议事日程。

　　与上述国家相比，意大利的步子最大。普罗迪总理早就表示，移民享有行政投票权代表移民融入当地的第一个明显步骤，接着就是考虑政治选举权。由于国际化和时间的流逝，欧洲国家将有愈来愈多的非本国出生的人，所以他认为移民获得选举权是迟早的问题。

　　另据《欧洲时报》记者日前采写的西班牙华埠调查显示，旅居西班牙的华人，正如全球各地的华人一样，他们大多以经商为生，其中很多人生意有成，也为当地经济发展作出贡献。但由于种种原因，近年来，经商华人与当地政府及居民的冲突事件时有发生，各种针对华商的查抄此起彼伏。甚至有的当地政府想将华商逐出街区。很多华商有苦难言，盖因没有发言权。相信在西班牙给予移民选举权后，华人将能有效通过自己手中的选票表达政见，形成对当局的“压力团体”，这对华人族群的发展和融入，是一个不可忽视的转折点。