天灾不可抗，人祸要问责

　　民政部救灾救济司司长王振耀17日对记者说，自然灾害造成的人员死亡数字没有必要隐瞒，也不可能瞒得住。之所以没有必要隐瞒，按照王司长的说法，是因为“自然灾害的死亡人数不像矿难那样要追究行政责任，公布这些数字不会给地方官员压力”。

　　民政部官员公开做出这样的提醒，相信是有着敲山震虎的用意的。今年是天灾频仍的年份，浙闽一带，台风带来了罕见的特大暴雨和山洪，已经夺去了成百上千条人命；重庆、四川等地，五十年不遇的特大旱灾又在肆虐，极端高温和缺水问题肯定也会危及当地群众的生命安全。在天灾的威迫之下，少数地方官员为了面子上不至于太难看，或为了逃避行政与道义上的责任，很可能会产生瞒报死亡人数的念头。据央视和其他新闻媒体的披露，瞒报灾情的现象已经在不同地区有所显露。在这种情形下，民政部做出善意而中肯的提醒，既强调了地方官员的责任，也有助于预防瞒报、漏报问题的发生，是有正面意义的。

　　不过，对于自然灾害导致的人员死亡“不像矿难那样追究行政责任”的说法，我们觉得还是有辨析的必要。

　　理论上说，自然灾害是不可抗力，它所导致的人员伤亡是不应该由地方官员承担责任的。但不可忽略的是，天灾往往伴随着人祸，由于灾情预报不准确、灾难防范不得力，或灾后抢救不及时，行政机构的疏忽懈怠有可能导致灾情的扩大和死亡人数的增加，对于这类问题，地方官员不仅要承担行政责任，严重时还必须承担刑事责任。去年，“卡特里娜”飓风席卷美国新奥尔良，并带来惨痛的生命财产损失之后，美国政府就因“反应迟钝”遭到朝野一致的批评，联邦紧急措施署署长还因此辞职。这个例子似乎告诉我们，在对待重大损失和众多人员死亡这样的情况时，天灾与人祸的因素是不能混为一谈的。该老天负责的或可“赦免”，该官员负责的就应追究。

　　每当强热带风暴袭击沿海地区的时候，我们总能从媒体上读到很多“抗灾救灾的壮歌”，这些报道为我们展现了各地干部群众在面对天灾时的顽强精神风貌，起到了鼓舞人心的作用。但另一方面，数以百计的因灾死亡人数又会让人们心情沉重，并产生疑惑：既然预报很准确，抗灾很得力，救灾也很及时，为什么每一场台风还是会掠去许多人命呢？为什么罕见有官员站出来，为人员伤亡承担某种责任？

　　今年8月，超强台风“桑美”正面袭击福建地区，仅在福鼎的一个港口就夺去了近200条人命；南京高淳县南宕村因为干旱导致自来水断流，当地政府反应迟缓，以至于3000村民不得不到钉螺灾情严重的水阳江里取水；在旱情极为严重的重庆，本月已经发生72起森林火灾，绝大部分大火都由人为因素造成；有着火炉之称的某市，一方面发出高温橙色警报，一方面又让数千建筑工人在露天工地上“加紧施工”。在天灾肆虐的大背景下，人祸的影子不时闪现，如果对之一概免责、不追究行政责任，那么，天灾就真的成为一顶黑色的“保护伞”了。

　　旱涝灾害让百姓生计艰难，这样的时刻更凸现政府责任。意识到责任并承担责任，在出现失误时追究责任，都是执政能力的体现。不以天灾宽宥己过，想来也不算是对地方官员的苛求吧。

(责任编辑：韩美芳)