作者: 来源:背 景 城管和商贩冲突屡见报端
据本报报道,北京市海淀区城管监察大队执法人员李志强,8月11日遭遇无照商贩暴力抗法,被刺殉职。据《东方今报》8月11日报道,河南省平顶山市63岁的市民孙留根,8月10日因责问正清查小摊小贩的城管为何不文明执法,遭到城管队员群殴、谩骂后,仆地而亡。
另北京电视台8月13日报道,仅今年上半年,全市城管队员就遭遇暴力抗法事件76起,89人受伤。直 评 我们需要怎样的城市
若干年前,北京市繁华市区、居民小区里的蔬菜、瓜果、粮油商店就被拆光。近几年来,为了迎奥运,北京更是认真治理城市环境。而与此同时,京城百姓也面临着在家门口买粮难、买菜难的窘境。老百姓的生活需求,给小商小贩提供了契机,也加大了城管工作的难度。呼吁相关部门尽快拿出办法,结束城管和游商之间的“持久战”,既给百姓一个安宁的生活环境,又能使他们有一个可以买到放心菜的场所,同时也给小贩一块守法经营的场地,这样,才有助缓解矛盾和冲突。
很多城市原本就是先有市后有城的。如果没有了市,即使再整洁,再秩序井然,这座城也会变成一座死城。其实,那些违规经营的小商小贩们,并非那些穷凶极恶的盗贼劫匪,何须执法部门拿出打击犯罪分子的气力?诸如围追堵截、拳打脚踢、棍棒袭击等方式,只能促使矛盾升级。如果城市的管理者,将在城市里艰难谋生的草根百姓,视作城市的累赘,必欲驱之而后快,不仅有可能将违规者“逼”上铤而走险的抗争之路,也会给其他无辜市民乃至城管队员自身的安全带来威胁。城市是一个载体,它为市民服务的同时,也应为那些生活窘迫、没有一技之长的小商小贩提供谋生的一席之地。摘编自《中国青年报》8月18日文/新苗纵论 城市管理者需自省
李志强和孙留根之死,均是小贩暴力与城管暴力冲撞之下的悲剧;他们的死亡都唤起了社会对现行城市管理制度的质疑。
一个摊贩的刀子,所刺中的决不是一个城管副队长,而是当前城市管理的软肋。一个无辜老汉死亡前的责问,所追问的也不仅仅是个别城管队员的粗暴的执法行为,而是城市管理者的智慧。
在我们的城市里,小摊小贩,算得上是符合城市发展规律的客观存在。他们不仅出现在城市化尚在初级阶段的中国,也出现在西方许多知名的国际大都市———纽约曼哈顿街头也有卖热狗的小贩。
因为不可回避,城市管理中任何规范、治理、经营、服务行为措施,都必须考虑到这一群体的客观存在。更何况,这些群体中相当一部分本身就是城市化产物。城市街头的小本营生,是他们惟一的生路。
如何让小摊小贩们与城市和谐共生,考验着城市管理者的智慧。大多数城市对小摊小贩的管理简单粗暴———有证的,管起来;无证的,赶出去。倘若这简单粗暴的“管”与“赶”的过程,再暧昧地掺和着部门私利,冲突便在所难免。
“小贩暴力VS城管暴力”的怪圈背后,最该关注的还不是城市管理者具体的管理技巧,而是他们对城市的认识及自我在城市的定位。在一些人看来,城市是少数人的城市,城市功能设置必须服从于城市外在形象的设计。如此,在许多城市的规划设计中,小商小贩被忽略不计,即使有,也往往被塞进城市的皱褶里,管起来、藏起来,生怕他们破坏了“国际大都市”的美好形象。于是就有了这样的怪现状:为了GDP增长,不妨对污染项目网开一面;却为了所谓的城市景观,对小摊小贩们的区区管理费斤斤计较;如此,才导致一些政府的斜视,只见小贩暴力抗法却不见城管暴力执法……
我们不愿意看到一个城管因公殉职,也不愿看到一个无辜市民的冤死。要走出“小贩暴力VS城管暴力”的怪圈,城市管理者还需自省。摘编自《人民日报·华东新闻》8月18日文/郝洪 |