日前,《杭州市社会主义新农村建设规划》出炉,为我市新农村建设绘制了一张远景蓝图。
杭州新农村建设的总体目标是:到2010年,建成经济持续增长、村容明显改善、城乡统筹发展的全面小康的社会主义新农村;到2020年,建成繁荣富裕、和谐文明、城乡融合的基本现代化的社会主义新农村。
关键词:村庄
远景描绘:到2010年,农民住上宽敞明亮的房子,喝上干净的水,看上精彩的电视节目,用上卫生厕所……
———深入实施“百千”工程,新建100个示范村,完成20个以上全乡(镇)连片推进村庄环境整治任务。加快40个试点村的城中村改造步伐,建设农转居多层公寓400万平方米。
———农村自来水普及率和卫生厕所普及率均达到95%以上,粪便无害化处理率达到60%以上。建立农村垃圾集中收集处理体系,实现村生活垃圾集中收集全覆盖。建设农村公路1.2万公里,通村公路等级率和硬化率达到100%,行政村客运班车通达率达到95%以上。行政村光纤宽带全覆盖。
———积极推广农村沼气、太阳能等清洁能源。全市规模化养殖场综合治理率达到90%以上。主要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%以上。60%以上的乡镇建成生态乡镇,累计建成园林绿化村200个。
———每个乡镇确保有一所公立卫生服务中心(卫生院),每个中心村设有一个社区卫生服务站(村卫生室)。
———实现区、县(市)有文化馆、图书馆,乡镇有综合文化站,行政村有文化活动室的目标。发掘和保护具有民族传统和地域特色的民间艺术项目,发展农村优秀民俗文化。实现农村有线电视、广播全覆盖。
关键词:农民
远景描绘:2010年,这里将有崭新的现代农民风貌,文明进步的乡村气象。
———引导农民树立科学的消费观念、健康的生活方式、文明的乡风习俗。推进“绿色殡葬”工作。
———85%以上的农村初中、小学达到省义务教育标准化学校的要求。实行城乡义务教育免收杂费、课本费和作业本费。农村学前3年幼儿入园率达到92%以上;初中毕业生升入高中段教育比例达到95%以上,95%以上的中等职业学校学生在毕业时取得专业技能等级证书。凡符合有关条件的农民工子女均能入学。健全面向农民工的社会保障制度,不断扩大覆盖面。基本形成多形式、多主体、多渠道、多层次的农民工住房保障体系。引导农民工加入工会组织。
———逐步实现征地农转非人员与城镇职工基本养老保险制度接轨。对未参加基本养老保险和“双低”养老保险的劳动年龄段以上的征地农转非人员,实行生活补助政策。建立农村无保障老年人生活补助制度。全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度。对农村五保户、低保户及困难家庭和重点优抚对象,由政府出资免费参加新型农村合作医疗。提高参保农民医疗费报销比例和额度,不断扩大受益面。对参加新型农村合作医疗的农民,由政府负责提供每两年一次的免费体检,体检率达到85%以上。进一步健全区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)三级救助网络,完善分级救助机制和分类救助办法。缩小农村与城镇低保标准的差距。提高五保对象集中供养水平。对实行计划生育的贫困家庭进行救助。
关键词:城乡融合
远景描绘:到2010年,我们身边将多出现6个城市新区,农民将纷纷聚居到县城、中心镇和中心村。到那时,人们要购物再也不必去街边小店,可去专门的超市。
———全市以构筑网络化大都市为目标,实现8城区和5县(市)优势互补、共同发展。把余杭等六个组团逐步建成城市新区。做大做强20个左右有区位优势和特色产业支撑的中心镇。鼓励农民到县城、中心镇购房落户。引导农民到中心村新建住宅。
———促进城区的人才、资金、技术、产业向县(市)流动,推进杭州特色县域经济加快发展。全市建成一批规模化、产业化、集约化程度高的工业功能区。
———所有乡镇和中心村建立连锁超市(便利店),80%的乡镇建立农资连锁经营网点。新培育县级以上休闲观光农业旅游示范园(点)100家和“农家乐”特色旅游专业村100个。
———培养懂得现代科技、掌握就业技能、接受城市文明的新型农民。加快农民向城镇集聚、向二三产业转移就业。
(记者王琦 杭州日报)
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