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泉州临漳门
福建泉州市鲤城区,不仅历史悠久,而且常常为了“手足兄弟”忍痛割爱,颇有“长子”风范。短短20年,“割爱”之事就发生了3次:1986年,泉州地改市,鲤城由市变区,由于体制调整,鲤城区工业总产值减少23,本级财政收入六去其五;1997年,鲤城区一分为三,辖区面积仅为原来的14;2002年底,难题接踵而来:扎根鲤城千余年的泉州行政中心要东移外迁,“空心化”威胁着鲤城区,同时因政策调整,当年财政收入减少1.63亿元。
家底变薄,空间变小,老区鲤城还有生机、后劲吗?
“只有创新,才能让鲤城‘老而不衰、老当益壮’。”面对记者疑问,鲤城区委书记陈荣洲以坚定的语气回答。
“亩产”“单耗”
论长短
从上世纪八九十年代的街道工业,到本世纪初的跨江发展,鲤城从拥挤的8平方公里老城区,发展到如今45平方公里的新天地,仍无法改变发展空间有限的现实。
如何使可利用的土地资源持续不断地支持经济增长?陈荣洲说,要强化资源集约意识,以“亩产”为标尺、以“单耗”论长短,不仅要考量单位项目的用地投资密度,更要关注项目的产出强度、带动效应、单位能耗和污染治理。
显然,这样的要求挑战着鲤城的发展理念。经过几番酝酿分析,鲤城区最后的选择是:提高自主创新能力,建设创新型城区。
陈荣洲说,鲤城区要加快政策、服务转型,推进全区上下的发展理念转型。区里出台《鼓励与促进企业自主创新暂行规定》、《区科学技术奖励暂行规定》,引导各类资源投向科技创新。政府方面,搭建无线通信系统技术、机电一体化技术开发、纺织新材料等公共服务平台,设立信息产业部无线通信产品检测中心泉州办事处、高新技术产权交易中心和高新技术信用产业共用技术服务中心,完善支撑自主创新的综合服务体系。同时,鼓励企业设立博士后工作站、建立中国纬编纺织品检测中心及研发中心等,积极构筑以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系,为鲤城新的发展提供创新创造的条件支撑。
“扬弃”过去
即创新
在陈荣洲看来,创新,不是对过去简单地否定,而是一种反思和提升,是扬弃。
鲤城区正在加快依靠创新,求得传统型优势产业发展新突破。力争用5年时间,将电子信息产业、商贸服务业、机械汽配业、纺织鞋服业培育成4个生机勃勃的“百亿产业”。
目前,鲤城区正加快推进集企业品牌、创意设计、产品标准、技术创新、物流配送为一体的龙头企业带动战略,依托“国家针织纬编产品研发基地”,加快以技术创新和技改投入为动力,强化产品创新,打造中国针织纬编产业航母。机械汽配业,则依托“中国汽车工程机械配件产业基地”平台,以体制、技术、管理创新为动力,加快产业巩固、整合和提升,重点发展“四轮一带”,电子汽配、汽车总成等项目,引导相关企业向高、专、特、精方向发展,逐步实现整车、整机集成生产。
而对于中心城区固有的强势产业——商贸服务业,鲤城区着眼于“激活”,积极引导和发展现代流通业态和无地招商、楼宇经济等新兴业态,加快推进泉州IT产品商业圈、纺织服装精品城、企业总部经济区的建设、整合、优化。提升传统特色专业街市层次,加快现代商贸服务业,使之成为繁荣城市经济、便利群众生活、强化城市功能的支柱产业。
激活优势
上高枝
古老的城区,积淀着丰富的人文优势、科教优势、人才优势。陈荣洲说,扬科教资源之长,避土地空间之短,鲤城区瞄准的是科技含量高、附加值高、产业关联度高、空间占用少的先导型产业。
在准确定位后,鲤城区选定已颇具基础和规模的电子信息产业,加以重点突破。注重研发抓创新,以创新国家级工程技术研究中心为契机,力争在“射频微系统芯片研究”、“薄膜光伏材料研究”等原始创新领域有所突破,实现优势项目的重点跨越;注重集成创新,加强“微电子技术在电子信息产业的应用”、“纳米技术在新材料产业的应用”,形成重点产业的集成创新效应,全面提升企业自主创新能力。
眼下,鲤城区正围绕微波通信设备、卫星接收设备、新型元器件、光伏电子设备、交通安全保障设备五大特色产业,实施一批重大科技项目、火炬计划项目和技术创新项目,促进高新技术成果转化和产业化。重点扶持金太阳、文创科技、火炬电子、桑川电器等一批科技企业,引导支持福建光微、火炬电子两家企业建立“射频系统芯片工程技术研发中心”、“高端电容技术开发中心”国家级研发平台。
陈荣洲说,鲤城区不仅要培育创新机制,还应积极营造“鼓励探索、张扬个性、宽容失败、敢为人先”的创新文化氛围,构筑鼓励创新、强化保护的知识产权文化,为自主创新营造良好的社会环境。 | |
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