执政党自身建设是关键

　　在中央党校刘海涛教授看来，“构建社会主义和谐社会关键在党。”

　　构建社会主义和谐社会这一重大战略思想本身是党提出的，在构建和谐社会过程中，执政党的核心作用自不待言。

　　不仅如此，刘海涛还表示，在党与社会、党与社会成员的“矛盾”中，执政党是“矛盾”的主要方面。而解决的途径是，加强执政党的自身建设，实现党与社会的和谐。

　　对此，中央首先下大力气遏制党内消极腐败现象的滋生蔓延。中央颁布的《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，及其后一系列相关法律法规制度，对今后的反腐工作提出了明确的方向与规划，其重点是根据经济体制转型时期腐败现象的成因和特点，完善市场经济体制，转变党的领导方式，加强制度建设。

　　其次是开展了保持共产党员先进性教育活动。先进性教育有两个重要含义必须特别指出，一方面通过先进性教育，保证中国共产党始终能够代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，这是提高党的执政能力的根本。“‘三个代表’思想表明我们党领导方式、执政方式有了根本性转变”，刘海涛说，“这标志着中国共产党从一个领导革命的政党转变为领导经济建设的政党”。另一方面，先进性教育也是提高党员素质的基础性工程。

　　在谈到党的建设时，这位给中央政治局讲过课的党内专家还对《瞭望新闻周刊》表示，积极稳妥地推进政治体制改革的必要性在于，“权力过分集中”，他说。

　　刘认为，如何发扬“集中”的优势，而又防止其“过分”，并且在这个基础上推进社会主义民主政治进程，是政治体制改革的基本问题。从中国的实际情况看，改革政治体制可以从精简机构、转变政府职能、加强社会主义社会建设入手，不断实现权力下放，扩大基层民主。

　　社会主义基本制度是根本

　　刘海涛认为，除“权力过分集中”外，“计划经济体制”是构建和谐社会的两个最大制约因素的另一个。

　　“尽管市场经济体制的确立导致许多矛盾和问题的产生，但是它从根本上扫除了制约生产力解放和发展的旧体制障碍。从长远的观点来看，市场经济的不断完善有助于实现社会和谐。”刘说。

　　完善社会主义基本制度，就是要按照党的十六大提出的，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。同时，把两者的发展统一于现代化的进程之中。

　　“这个‘统一’说起来比较抽象，它在实践中的实现形式是股份制”，刘海涛说，“通过股份制改造使各种经济成分优化配置，战略重组，使各种经济成分得以在市场竞争中找到自己的最佳位置，发挥各自的优势。形成你中有我，我中有你，相互促进相互制约这样一个格局。形成一个以分工协作为基础的社会化大生产，形成一个统一的不可分割的大市场。这种情况下才能完成解放和发展生产力的任务，也才能构建和谐社会。”

　　同样，贾建芳教授也认为，发展经济，完善社会主义市场经济体制，是构建和谐社会的“首要支柱”。从国情出发，必须紧紧扭住生产力这个中心不放松，坚持以经济建设为中心不动摇。

　　马凯在发表“构建社会主义和谐社会的体制保障”时也表示，坚持社会主义基本制度是“构建和谐社会的根本制度保障”。只有坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，创造更丰富的社会财富，才能不断增强社会主义和谐社会建设的物质基础；贫富悬殊不符合社会主义本质，也不会带来社会和谐，只有消除两极分化，让全体社会成员各尽所能、各得其所，共享改革发展成果，才能真正实现社会和谐。

　　“坚持”的同时，也需要通过改革来完善。刘海涛表示，这方面改革的主要任务是，就公有制经济而言，增强公有制经济的活力，发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式；就非公有制经济而言，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍，放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规禁未入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，通过保护私有财产权促进非公有制经济发展，放弃偏见，对各种不同经济成分一视同仁，平等相待。

　　《瞭望新闻周刊》记者汤耀国 实习生王玉娟 石瑾