[求解]北京喝水每年反哺河北两千万

　　京冀启动七项水环境治理；水利部人士称，北京出钱扶持上游是好模式　

　　8月4日，河北丰宁县九龙醉酒厂的排污口，未达标的污水直接向潮河排放。该厂的污水改造工程目前正在进行。

　　本报讯一年2000万，支持承德、张家口两市水环境治理，北京市正在通过提供资金、实施项目的方式，加强和上游水源地的合作。在7月底北京市人大常委会第29次会议上，副市长吉林表示，今年这笔资金将首先启动7个项目，使密云水库上游水质稳定，并尽快恢复官厅水库的饮用水源功能。

　　吉林表示，2005年北京市政府就和密云、官厅水库的上游承德市、张家口市分别建立了水资源环境治理合作协调小组，每年安排2000万支持两库上游水环境治理项目。

　　河北省水利厅副厅长梁建义8月16日接受本报记者采访时透露，不久前，北京市副市长牛有成造访石家庄，与河北省高层及相关部门负责人进行沟通，商讨进一步加大京冀水环境和广泛领域的合作。

　　「发改委」

　　七项环境治理已获批复

　　今年启动的7个项目，张家口市4个，承德3个。据张家口市发改委透露，目前张家口的4个项目已获北京市发改委批复，资金到位即可实施。另外，今年3月，北京市水务局与张家口地区赤城县签订了黑河流域水稻改旱工作协议书，分四年实施，每年补助575万共计2300万，支持赤城县将黑河流域1.7万亩水稻全部改种节水型大田作物。

　　承德市发改委表示，他们上报的三个项目也已得到北京市发改委批复，累计投资1600万。

　　北京市发改委对京张承目前的合作很低调，公共信息处有关负责人表示，区域经济合作处负责北京与张家口、承德之间的水资源合作，“此项工作正在进行当中，但目前暂不便透露相关信息。”

　　「水务局」

　　京张承或有更广泛合作

　　8月10日，北京市水务局副局长张萍做客首都之窗网站时，针对水资源补偿问题表示，河北地区非常支持北京水资源的保护工作，尤其是当地的老百姓做了很多的努力和牺牲。北京市水务局、发改委等已联手合作与河北搞一些污染治理的项目。从另一个角度说，北京每年都从河北调水，也会进行付费，做一些补偿。

　　谈到今后是否会有更广泛的合作时，张萍表示，现在是城市反哺农村，水源很重要，所以在这方面也会加大力度，把这个项目做得更完善，规模也更大，希望产生较好的效果。

　　「水利部」

　　出钱扶持上游应当鼓励

　　对于北京每年出资2000万，供张家口、承德开展治污和节水工作，水利部水资源司规划处相关人士日前在接受本报记者采访时表示应予鼓励。

　　该人士认为，随着京津冀水问题越来越多，需要通过区域合作解决这个问题。北京主动和周边区域进行合作，拿出资金对上游地区进行扶持，是一个很好的模式，尽管目前尚无补偿机制，但北京能拿出钱来，对上游水环境治理进行一定扶持，是应该鼓励的。

　　但他同时表示，虽然应该建立水资源保护补偿机制，但是因为涉及范围非常复杂，牵涉到利益再分配，用什么补偿、怎么补偿等问题，都没有好的解决办法，目前主要还是通过项目投入进行间接补偿。

　　■追踪

　　北京出资2200万支持河北7项环境治理

　　保障密云水库不流“问题水”

　　本报讯北京市每年出资2000万元支持密云、官厅两水库的上游水环境治理。

　　根据北京市发改委对张家口市发改委和承德市发改委上报项目批复情况，两地共上报19个项目，最终有7个项目获得资金支持，其中三项为治理污染项目，其余四项均为节水项目。

　　7个项目分别为：张家口的赤城县白河流域1万亩节水灌溉、赤城县黑河源头治理、阳原县桑干河流域1万亩节水防渗和宣化区羊坊污水处理项目；承德的丰宁县九龙集团综合治污项目、滦平县潮河流域农村生活垃圾填埋场项目、滦平县潮河流域1.1万亩水改旱及节水灌溉项目。

　　据两地发改委向本报记者透露的情况，这7个项目，北京实际支持的资金为2200万元，比此前透露的2000万元多200万元。

　　张家口主攻节水

　　张家口市发改委经济技术合作办公室主任王献忠表示，北京市发改委从张家口市发改委上报的13个项目中筛选出的4个项目都是北京最关心的问题：节水、增水和治污。

　　王献忠介绍，上报项目均按照北京申报项目的原则推进，前提是就这么多钱，要根据钱选项目，赤城确定两个项目是因为该县多年来给北京调水，优先考虑，宣化污水厂则涉及官厅水库治污，阳原的项目涉及到从山西调水，河道跑水严重。

　　承德强化治污

　　承德滦平县虎什哈镇四道河村位于潮河边，村里目前建成了专门的垃圾存储处，定时处理集中掩埋。村民回忆，以前没有修建村内垃圾场时，沿河两岸村民的生活垃圾都倾倒在潮河两岸，只要一下雨，河里就会飘浮起白花花的生活垃圾，河水无法使用，此时的潮河被村民戏称为“糟河”。

　　投入承德的1600万元资金，将有大约3/4投入至滦平县潮河流域农村生活垃圾填埋场项目和丰宁县九龙集团综合治污项目。承德市发改委工作人员介绍，此举的目的是保障流进密云水库的水“不是毒水”。

　　■现场

　　酿酒工的喜与忧

　　●地点：丰宁九龙醉酒厂

　　丰宁县九龙醉酒厂墙外，一根直径约一米粗的水泥管，管口直指水面不足6米的潮河河面，管内排出的污水流经的河床被染成黑色，散发出阵阵的腥臭。

　　“现在酒厂排出的污水，比以前少了8成。”8月4日，在河边散步的赵老先生说，眼前的这根污水管3年前每天都流出大量的污水，以至于河水变成黑色、沿河两岸臭气熏天，植被枯黄死掉，后来在环保局的要求下酒厂部分停产，污水流量至此减少了约80%，也就一年的时间，河床两边逐渐长出绿草。

　　九龙醉酒厂近千平方米的酿酒车间内，仅有留守的酿酒工老薛一人，车间外两个高约5米的储存罐已被部分拆分，罐顶长满青草。

　　“快了、快了，转年大家就都能上班了。”老薛望着厂区内正在施工的环保治污工程，笑容满面。老薛说，他在厂子工作了24年，三年前酒厂被勒令部分停产后，看着放假回家的工友他曾大哭，不过现在一切都好了，北京支援的治污项目去年9月已施工，现在快要竣工了，厂子里的工人又可以上班了。

　　丰宁县发改委工作人员说，治理后的酒厂不但可以恢复生产，还可以减污、节水；新增经济效益1.4亿元。

　　■声音

　　“听说北京已经决定提供一大笔钱，专门用来帮助我们，苦日子熬到头了。”

　　———承德丰宁县农民黄有成说，现在他天天都在琢磨，获得帮助后，如果日子宽松了，他就给自己15岁的娃买个新书包。

　　“资金的多少不是关键，核心是该项目使20多年的无偿支援成为历史。”

　　———承德市发改委一部门负责人认为，北京市已经打破了“无偿要水”的传统，这种补偿可以视为制度化、责任化的反哺，冲破了体制性的壁垒。

　　“北京给张家口的钱不少，但是，当地政府是否会把钱用到改善民生上很难说，我觉得北京应该转移一些技术和低污染的工厂到张家口，通过安置就业把钱直接送到当地居民手中，这种补偿会更实在。

　　———党建伟（河北邯郸人，北大政府管理学院05级硕士生）

　　本报记者 杨华云 崔木杨

　　本版摄影本报记者 倪华初　　

(责任编辑：宛振宏)