梅松，北京市社会科学院副院长、经济学博士。

　　[对话]地域水分配 应国家协调

　　北京市社科院副院长梅松，不赞成京冀通过谈判方式解决水资源问题

　　梅松，北京市社会科学院副院长、经济学博士，多年来一直致力于寻求京津冀互存共荣的发展之路。

　　谈到水资源问题，他表示，不应由北京与张家口、承德来解决北京的水资源问题，而应该通过国家层面。

　　“张家口为首都所做贡献是全国一盘棋思路的体现”

　　新京报：张家口作为北京市的上游和水源地区，你觉得这个地区为了首都水资源的数量和安全，是否做出了一些努力？

　　梅松（以下简称“梅”）：当然，可以肯定地说，张家口确实是为保证首都水资源做出了贡献的，这也是全国一盘棋思路的一种体现。

　　新京报：可是，有人说，为了保证首都的水质，张家口市关闭了一些当地的重要企业，而且在农业方面也尽量减少水的利用。

　　梅：这个问题应该这样看，张家口所关闭的企业，都属于国家当前宏观调控中不支持的产业，是由国家环保总局来做的，应该和北京市没有关系。

　　“水资源这样的问题，不应该由地区之间来解决”

　　新京报：有一种声音，认为北京应该对张家口在水资源方面的贡献给予补偿，这种要求是不是有一定的可行性？

　　梅：我一直强调，像水资源这样的问题，不应该由地区之间来解决，而应由国家层面，通过一定的财政政策来通盘考虑解决，毕竟水资源是属于国家的战略资源。

　　而如果通过城市之间谈判来解决水资源问题，容易留下后遗症，解决了河北的问题，还有山西呢，还有北京市的下游呢，如果都由地区去解决，是起不到好的效果的。

　　因此，我不赞成北京和张家口或者河北，通过谈判的方式来解决水的问题，而应通过国家层面建议资源补偿机制来解决。

　　新京报：你所说的国家层面的资源补偿机制是指什么？

　　梅：就是国家通过制定相应的法律、法规，通过财政、税收等相关手段，对全国资源进行全国一盘棋式的协调。

　　“可以通过经济合作方式来解决水资源部分问题”

　　新京报：从今年起，北京市每年将在水利基金中拿出2000万元，用于同河北地区的水资源的环境合作，这能不能看做是一种补偿呢？

　　梅：严格地说，这并不是北京市对张家口的一种补偿，而是下游对上游地区之间的技术协作和对口支持，并不是真正意义上的补偿。

　　其实，我们国家在十一五规划中对促进区域协调发展方面有相关的规定，比如像张家口和承德地区，作为北京市的水源地，资源承载力非常有限，如果过度开发，就会影响首都的安全，应该属于限制开发地区甚至是禁止开发地区。在这种地区，国家将制定相关的政策，通过财政转移支付的办法，来解决这些地区的发展问题。

　　据我了解，国家有关部门正在制定相关实施办法，一部分区域的资源承载能力有限，应该作为限制开发地区，还有一部分地区要作为禁止开发地区。

　　新京报：这就像河北省去年提出过一个经济发展战略的报告，建议将张家口、承德等生态脆弱地区，设立生态特别地区，由国家发改委牵头来管理，并制定相应的政策来支持这个地区的发展。

　　梅：对，这个建议正好跟国家的十一五规划是一致的，我认为值得去试试。

　　新京报：除了这些，在水资源合作方面，北京和张家口还可以在哪些方面有所作为？

　　梅：我觉得还是可以通过经济合作的方式来解决部分的问题。

　　事实上，目前地区之间有关资源调配工作，一直由国家水利部在做，如北京从山西和河北的水库调水等。国家发改委、水利部、国家环保总局也正在制定相关的办法，来解决这方面的问题。

(责任编辑：宛振宏)