■观点碰撞
关键词1 代价
●张家口确实是为保证首都水资源做出了贡献的,但这个问题应该这样看,张家口所关闭的企业,都属于国家当前宏观调控中不支持的产业,是由国家环保总局来做的,应该和北京市没有关系。
———梅松
●张家口在整个永定河流域范围内,具体是洋河流域,限制发展工业,意味着减少就业机会、减少财政收入。原有工业环保不达标的,能改造的改造,不能改造的关停,这都是很具体直接的影响。
———白俊杰
关键词2 补偿
●(北京市将拿出2000万元,用于同河北地区的水资源环境合作)严格地说,这并不是北京市对张家口的一种补偿,而是下游对上游地区之间的技术协作和对口支持。
——梅松
●下游应对上游合理补偿。去年北京也很主动,王岐山来了,带来了援助。不能说北京不愿意面对补偿这个事情,任何事情需要一个认识过程。
———白俊杰
关键词3 协作
●像水资源这样的问题,不应该由地区之间来解决,而应由国家层面,通过一定的财政政策来通盘考虑解决,毕竟水资源是属于国家的战略资源。
———梅松
●希望张家口和北京构建大的生态经济圈,北京和周边地区对这个生态经济圈共建共享,没有谁主谁次、谁给予谁接受的区别,大家都处于平等地位。
———白俊杰
■他山之石
国外环保 经济补偿
●美国:
为加大流域上游地区农民对水土保持工作的积极性,美国采用水土保持补偿机制,即由流域下游水土保持受益区的政府和居民,向上游地区作出环境贡献的居民进行货币补偿。
●德国:德国补偿机制最大的特点在于资金到位,核算得很公平。其资金支出主要是横向转移支付。所谓“横向转移”,就是由富裕地区直接向贫困地区转移支付。换句话,就是通过横向转移,改变地区间既得利益格局,来实现地区间公共服务水平的均衡。
本报记者 郭晓军 杨华云
本版摄影 实习生 尹亚飞 专题制图 丁华勇
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