中新网8月21日电
前苏联解体后,北约一直致力于自身角色的转型,从“冷战”时的欧洲“壁垒”转变成21世纪世界的政治和军事联盟。驻兵阿富汗是北约第一次走出欧洲,自那时起,它开始在世界舞台发挥作用,但是在转变角色的过程中,北约也面临一定的挑战。
据美国《基督科学箴言报》报道,迄今为止,北约已经在角色转变的道路上取得了一定的成果,除了驻兵阿富汗,还在解决苏丹、中东等地区的危机中发挥了一定的作用,并且正在努力寻求“全球合作者”。但是,北约在转型的过程中也面临着挑战,主要是北约干预能力、工作效率和资金问题。
驻兵阿富汗 开始登上世界舞台
驻兵阿富汗是北约第一次在欧洲以外的地区执行任务,也是北约扩大其职能的最显著例证。现在已有16000名北约士兵在阿富汗执行任务,而到任务结束时将会有25000名士兵在执行任务。
“阿富汗的夏天真热,但是这个夏天对稳定阿富汗的局势很重要,”美国驻北约大使维多利亚说,“北约军队已经渗透到的阿富汗多个地区,将面临更多长期的压力……塔利班和毒贩都不会高兴的。”她还表示,要维持当地的和平与稳定,还有很多工作需要做。
尽管北约军队为稳定阿富汗局势渗透到首都喀布尔之外的许多地区,但是这也将会使北约部队遭受更多的袭击。
尽管北约军队在阿富汗面临着许多考验,但是北约在阿富汗问题上扮演的角色使它登上了世界舞台。此后,北约也开始积极参与解决的一些棘手的国际问题--从苏丹的达尔富尔问题到中东问题。北约还计划今年11月份在拉脱维亚的首都里加召开峰会,在这次峰会上,北约将谋求扩大与“全球合作者”的合作,也就是扩大与澳大利亚和日本等国的合作,将向阿尔巴尼亚和马其顿等国家发出合作的积极信号。
所有这些都说明北约的角色转变有了一定的进展。
角色转变 面临挑战
尽管北约在角色转变上取得了一定的成果,但是一些官员表示北约从欧洲走向全球的转变还没有完成,仍面临巨大的挑战,而挑战主要来自北约的干预能力、工作效率和资金问题。
一些观察家担心北约在进行的一些行动超越了自己的能力范围,这将会危及角色转变的进程。
北约官员承认在北约扩大和目标问题上,北约内部存有分歧。法国对“削弱核心国”的作用感兴趣,而其它一些成员国则苦恼于北约成为“小型联合国”,既没有效率也没有生气。
北约官员希望能在即将召开的里加峰会上组建一支全面的快速反应部队,并希望成员国能够积极出资,但问题是包括美国在内的北约成员国用于防御的预算都不高。尽管德国总理默克尔表示愿意增加用于防御的预算,但是经济低迷使这一愿望难以实现。北约发言人詹姆斯称:“欧洲国家用于防御的预算偏低阻碍了我们的改革。”
北约的发言人詹姆斯曾表示:“现在的问题不再是‘北约存在的目的是什么’,而是‘我们怎样才能更好的发挥它的作用’。这是个大的转变。”尽管北约已经开始了从欧洲走向全球的旅程,但是鲜花与荆棘同在,需要做的还很多。(章田/雅龙) |