深圳机场扩建殃及“鱼池”上亿元补偿金归属难断

　　本报记者彭友发自深圳

　　因深圳机场跑道需扩建，30余名香港人士在深圳宝安区西海堤外围垦的近万亩鱼鳁地被要求搬迁。为此，宝安区相关部门拨款上亿元给予港人补偿，但当地各村委要求截留一部分。直至昨日，双方协商依然未果。

　　据了解，1992年以来，30余名港人陆续来到宝安西海堤附近，与近百名内地开拓者一起，围海造湖，租给他人养殖沙井蚝，并与当地村委签订了20~25年不等的承包合同。目前，宝安西海堤共有1.47万亩鱼鳁地，涉及西乡、福永、沙井三个街道办事处。

　　今年初，因深圳市机场跑道扩建需占用此地，宝安区城市化转地工作领导小组下发《关于我区西海堤外鱼鳁地补偿搬迁问题的通知》，明确表示“西海堤外鱼鳁地围垦、养殖搬迁综合补偿费为1.6万元/亩，其中养殖搬迁费为500元/亩。各街道办应在1.6万元/亩中提取500元/亩养殖搬迁费支付给西海堤外鱼鳁地的养殖户”。

　　据自1995年来累计投资1亿多元、垦有1100亩鱼塘的港人何桂平向《第一财经日报》透露，港人在这里有近万亩鱼鳁地，按照宝安区政府的文件，他们应该得到1亿多元的补偿款,其个人可得到近1800万元。但迄今为止，他一分未得，其他围垦者也是如此。

　　“补偿款早就拨到村委了，”何桂平说，“但他们要跟我们分成，这并没有道理。”

　　据香港工会联合会深圳工联咨询服务中心干事谭越涛介绍，围垦区所在地村委认为下拨的款项属于征地费，村委与围垦户双方应该按照“四六”或者“五五”进行分配。

　　对此，围垦户表示强烈反对。他们认为，现在收回的并非土地，而是鱼鳁地，不属于征地行为。据悉，在上周港人与宝安区政府的协调会上，宝安区有关领导也明确表示，补偿款不属于征地费。

　　记者在宝安区政府印发的一份文件中看到，“建议对西海堤外已围垦的约1.47万亩鱼鳁地，全部给予适当补偿，不补土地，只补围垦、养殖等费用。”

　　上述文件建议的补偿标准是，“对于纳入补偿范围的鱼鳁地，按围垦、养殖、搬迁综合价1．6万元/亩进行补偿（不再考虑其他费用）。总计约需2.35亿元。”

　　另一份宝安区《工作会议纪要》则表示，“由街道办和原村集体经济组织继受单位签订补偿协议，补偿款支付给继受单位，原村集体和围垦承包人之间的经济利益关系由相关社区自行清理;今后未经合法批准不得围垦滩涂。”

　　昨日下午，宝安区转地办负责人、辖区两个村的村委会主任以及部分围垦户在宝安区政府再次进行协商，随行而去的记者则被工作人员拒之门外。

　　协商会后，何桂平在电话中告诉本报记者，他们愿意拿出补偿款的10％给村里作为教育基金，以换取村里截留的补偿款，“但村里还是要求‘四六’或‘五五’分配，大家谈不拢”。