“十五”以来，我国的税收增长较快。以贵阳市为例，“十五”期间国税收入累计入库294.45亿元，年均增长16.43%。与“九五”比较，增收141.9333亿元，增长93.06%。

　　特点主要是：税收增长略快于经济增长，经济增长推动税收增长，税收与经济呈协调发展，税源结构和征管因素促使税负持续平稳提高，卷烟行业对国税收入具有决定性影响，重点税源对税收增长具有较强拉动作用，电力行业成为第二支柱税源。

　　为了推动国税事业又快又好地发展，一是要优化税收服务，发展优势产业，培养新的经济税收增长点。如上所述，“十五”税收增长主要来自经济增长。因此，要保持经济税收的稳定持续增长，就必须寻找新的经济增长点，实施产业结构和产品调整，改变贵阳产业结构单一，税收对卷烟倚重过度的现状。为此，“十一五”期间，贵阳市将打造电、铝、磷、烟、煤和医药制造业等十大优势产业、六大产业集群，形成一大批拥有自主知识产权和知名品牌的大型企业和企业集团。同时，通过加强税收征管，优化税收服务，发挥税收的职能作用，推动和促成这些目标的实现。二是推进税源均衡化。

　　当前贵阳市企业的纳税规模差异极大，仅来自黄果树集团、南方电网贵州分公司和中铝贵州公司等十几家大型企业的纳税额就占全市国税收入的大半。如果因市场、原料和生产经营等原因造成税收减少，众多的中小纳税户将难以弥补。因此，“十一五”期间，一方面要建设好十大优势产业，把它们建设成贵阳市的支柱税源，另一方面，还应培养和引进一大批中小型纳税企业，逐渐实现税源均衡化，降低和分散贵阳国税收入的风险。三是把制药业作为促进非公经济发展和全市经济社会发展的结合点。“十五”期间，医药制造业已经成为税收增长较快的行业，把医药特别是中药制造业作为重点发展的优势产业，对有效利用地方特有的天然物产，增加农民收入，将地方资源优势转化为经济优势，以及加快民营经济的发展，都具有重要意义。“十一五”期间，应充分利用贵州的中药资源，加大对中药GAP(中药材生产质量管理规范)种植基地的扶持力度。同时，加快医药工业园区的建设，加大行业整合力度，推动医药行业良性发展，四是建立税收优惠补偿机制，推动循环经济建设。建设生态经济市和大力发展循环经济是贵阳市“十一五”规划的重要内容，也是西部大开发的重要组成部分。这样做，可以实现经济的可持续发展，有利于保护全省乃至长江、珠江中下游地区生态环境。因此，西部地区除了在“长期优惠、大力优惠”的原则下继续享受财税优惠外，还必须完善优惠制度，建立税收优惠补偿机制，即凡西部地区因财税优惠减少的财政收入，应通过财政转移支付专项解决，以确保税收优惠真正落到实处，产生实效，使税收优惠真正成为西部大开发和循环经济发展的助推剂。

　　作者：朱正木　来源：金黔在线—贵州日报