近年来，市委确定了以职责管理为中心转变干部管理方式、整体推进党政干部制度改革的思路。实践证明，这一改革思路符合中央精神，符合科学发展观的要求，有力地推动了本市党政干部制度改革健康稳步发展。

　　以职责管理为中心，抓住了干部职务和干部管理的本质，体现了党的执政理念和价值取向。党的执政理念是立党为公、执政为民，科学发展观的本质要求是坚持以人为本。领导干部职务的本质是职责，是党和人民赋予的使命和责任，权力只是组织和人民授予的用以履行职责的条件。领导职务和相应的授予权力不是领导干部个人地位的象征和获取利益的手段。干部管理的本质是领导和执政资源的配置，而不是对干部个人利益的调节和分配。因此，应当树立和坚持以人为本的科学发展观，坚持立党为公、执政为民。这就要求我们以职责管理为中心，围绕履行岗位的责任、职责，合理配置党政干部人才资源，使每一个岗位上的干部都能够更好地履行职责，这样党才能够更好地执政和发挥领导作用。

　　以职责管理为中心，坚持了党政干部制度改革的整体目标，体现了党的执政能力建设和先进性建设对干部队伍建设的总体要求。以职责管理为中心转变干部管理方式，推进党政干部制度改革，就是要保证干部对党、国家和人民事业的政治忠诚，保证领导职务和领导人才资源配置的效率，防止和避免干部任用上的不正之风，从制度上保证建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。我们党是领导国家建设和带领人民执政的党，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高我们党执政骨干的执政水平和执政本领，保持和增进党员干部队伍先进性，应当是党政干部制度改革从整体上要把握好的目标要求。归根结底，推进党政干部制度改革，就是要按照科学发展观的要求，按照党的执政能力建设和先进性建设的要求，建设善于治国理政的高素质干部队伍。

　　以职责管理为中心，明确了干部考核评价的主题和标准，为建立体现科学发展要求的干部综合考核评价办法奠定了前提。在干部管理中，以职务管理为主，围绕“谁该提拔”，还是以职责管理为中心，围绕“应该用谁”，考核评价的标准有很大不同。坚持以职责管理为中心，才能围绕岗位职责，建立科学的具体的评价标准和选用标准，才能把科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，体现到干部的选拔、任用、监督、管理的各个环节，才能树立正确的用人导向。

　　以职责管理为中心，坚持了职责赋予、职务和权力授予的统一，为建立科学的干部管理监督机制奠定了基础。本市从2003年初开始实施全委会表决制。2005年，在完善干部决策方面，又迈出了重要一步，市委组织部与市政府各位副市长每年进行一次干部管理相关情况的交流与沟通，不讨论具体干部人选问题，只研究所分管工作领域的班子、干部队伍建设存在的问题，以及需要采取的措施，形成了很多加强班子和干部队伍建设的重要成果。同时，加强党委、党委组织部门与人大、政府在任免干部过程中的有效协调和共同评价，实现管人、管事相结合。建立市委组织部向市委常委会报告区县局级领导班子、领导干部思想和工作信息的制度。积极研发干部管理信息系统，为干部工作决策提供信息支持。这样，完善干部管理决策机制和信息支持机制，通过充分的沟通、协商、酝酿、讨论，力求真正体现科学发展观的要求，共同为党和人民选好人、用好人，实现干部管理的科学化、民主化、规范化。

　　以职责管理为中心，形成了干部发现选择、考核评价、教育培训、监督激励、服务保障的整体思路，有利于干部制度改革工作的统筹协调和整体推进。党政干部制度改革涉及干部发现选择、选拔任用、考核评价、监督激励、教育培训、服务保障等内容，是一个有机的统一体，必须整体设计，统筹推进，配套实施。党政干部制度改革是一项系统工程，只有抓住改革的重点领域和中心环节，并以此为立足点和突破口，才能不断增强改革的整体性和实效性。