镇江市为推进社会主义新农村建设，推进“强基工程”，市委本着支持引导、基层需要的原则，面向省内高校公开选拔聘用100名优秀大学毕业生，担任村级党组织副书记、主任助理等职务，为社会主义新农村建设提供坚强有力的人才支持和组织保证，为大学生提供了广阔的工作舞台，也为培养干部拓宽了渠道。

　　一、结合农村实际，创新工作思路

　　如何充分利用现有人才资源，使之成为农村发展的动力，是加快新农村建设步伐的一个重要课题。镇江市委在广泛调查、深入研究的基础上，找准切入点,作出选聘百名优秀大学毕业生担任“村官”的战略决策。

　　选聘大学生“村官”是改善农村基层组织结构的需要。全市607个村级组织中，干部年龄普遍偏大，大多数从事村级工作20年以上，其中50岁以上的1403人，占总人数的37.1%，而35岁以下的只有411人，仅占10.9%。文化程度普遍偏低，具有高中文化的2022人，占53.5%；初中以下文化的1201人，占31.8%。农村基层组织结构亟待改善。

　　选聘大学生“村官”是解决农村人才结构性矛盾的需要。目前，农村基层干部工作经验丰富，但缺少有文化、懂技术、会经营、善管理、适应时代要求的现代领导人才。与此同时，大学毕业生文化层次高，有一定的专业知识，但没有基层工作经验。选聘大学生“村官”，能够将大学生和基层干部的优势进行有机整合，解决农村突出的人才结构性矛盾，也开辟了一条从基层培养锻炼知识型干部的渠道。

　　选聘大学生“村官”是解决大学毕业生就业难的需要。当今，大学毕业生普遍存在眼高手低、期望值过高和择业观念陈旧的现象，认为只有在大城市和机关工作，才能展示自己的才华，实现自己的人生价值。大学生们在择业认识上的偏差，导致大学生就业难和农村基层人才缺乏问题的并存。选聘大学生“村官”，就是为大学毕业生拓宽就业渠道的途径。

　　二、围绕总体目标，精心组织实施

　　镇江市紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，创新方法，多措并举，精心组织实施选聘大学毕业生担任“村官”工作。

　　1、制定优惠的政策吸引人。为吸引大学毕业生到农村基层担任“村官”，镇江市明确了大学生“村官”的经济和政治待遇。经济待遇由基本工资和补贴两个部分构成。聘用期间第一年月基本工资1500元，第二年为1700元，第三年为1900元，所需资金由市、辖市区两级财政按照1：2的比例分摊，不增加镇、村经济负担；补贴由各辖市区根据当地经济发展水平和对各人业绩考核情况决定；社会保险由辖市区财政和本人按照企业标准以基本工资为基数缴纳。对表现优秀的，按照一定的条件和程序直接进行选拔任用；辖市区、乡镇党政机关及事业单位今后补充工作人员，首先面向在村级组织工作2年以上、考核合格的大学生“村官”进行招考。

　　2、坚持严格的标准选拔人。为保证大学生“村官”的质量，市委组织部、市人事局在深入研究、缜密思考的基础上，提出了考核选拔工作方案。6月中旬，委托省内30所本科院校发布了《镇江市选拔优秀大学毕业生到农村工作简章》，开展了个人自荐和组织推荐工作；市及辖市区两级组织人事部门抽调21名同志组成7个考核选拔组，分赴有关高校，通过听取校方意见、与学生面谈的方式，从礼仪风度、求职动机、语言表达能力、心理素质、应变能力、组织协调能力、思维能力和社交能力等方面，对17所高校推荐和自荐的277名学生进行了严格的考核选拔。根据综合考核的情况，从中选拔了100名优秀大学毕业生，占符合条件人员总数的37%。这批大学生都是优秀学生，来自于14个省份，其中男61人，女39人，“211”工程院校毕业的52人，中共党员66人，大学学历96人，研究生学历4人，都曾担任过各级各类学生干部，或是三好学生。

　　3、采取生动的形式教育人。8月5日至7日，市委组织部、市人事局就社会主义新农村建设理论与实践、生产发展和农村具体实事、生活富裕和农民增收、村容整洁与城镇规划建设、乡风文明与农村精神文明建设、管理民主和基层政权建设以及如何当好村干部等7个专题，在市委党校举办了“镇江市农村村级组织聘用干部培训班”，使大学生“村官”了解了农村现状，明确了工作目标和任务。

　　为进一步激发大学生“村官”的荣誉感和使命感，8月7日下午，市委先后召开了“全市农村村级组织建设‘126’工程实施工作会议”、以“广阔天地大有作为”为主题的欢送大学生赴村任职座谈会。市委书记史和平同志对大学生“村官”提出了四点希望：一是要勇于创新，发挥特长，在推动发展上求作为。二是要谦虚谨慎，刻苦学习，在提高本领上求提升。三是要扎根基层，心系群众，在富民为民上求贡献。四是要艰苦奋斗，严格自律，在树立形象上求一流。并和大学生们进行了亲切交流，殷切希望他们努力工作，让青春在为农村奉献中闪光。大学生“村官”深受教育，深受鼓舞，纷纷表示要珍惜机会，扎根基层，敬业奉献。来自沂蒙山区的南京林业大学毕业生鲁学谦说：“就想一切从零开始，到基层去，有所作为”；扬州大学动物医学专业的毛幼平说：“所学的农业知识有用了，相信自己的人生将会很充实”。

　　4、健全规范的制度管理人。为使大学生“村官”引得进、留得住、用得好。镇江市委经过多次研究，下发了《关于实施农村村级组织建设“126”工程的意见》，市委办公室、市政府办公室转发了市委组织部、市人事局《镇江市农村村级组织选拔优秀大学毕业生办法》，明确了各级组织教育、管理、考核、使用大学生“村官”的责任，落实了相关措施。各地结合实际，又进一步健全了配套措施。丹阳市出台了《关于做好选聘优秀大学毕业生到村任职工作的意见》。京口区建立了“二对一”的联系人制度，实施“一人一式、一日一记、一月一查、一季一谈、半年一报、一年一评”的跟踪管理模式。各项制度的健全，向纵深推进了大学生“村官”管理工作。

　　三、注重实际效果，推进农村建设

　　镇江市通过有计划、有组织地开展选聘大学生“村官”工作，力争用几年的时间实现每个村至少有一名大学生的目标，不断改善农村村级组织结构，提高农村干部队伍素质，强势推进新农村建设。

　　一是加强了基层组织建设，提高了基层干部队伍素质。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。大学生年纪轻、文化层次高、活力强，把他们充实进基层组织，改善了班子知识和年龄结构，提高了基层干部队伍素质，将有利于增强班子的凝聚力、创造力和战斗力，有利于加强党的执政基础。

　　二是加快了社会主义新农村建设的步伐。建设社会主义新农村，需要大批优秀人才。把大批掌握新知识、充满青春活力、富有开拓精神的优秀大学生选聘到农村，充实到新农村建设的人才队伍中，将促进新技术在农村的推广运用，提高农民的综合素质，提高基层干部领富、帮富的能力，加快农村各项事业的发展。

　　三是拓宽了大学毕业生就业的渠道。选拔年纪轻、素质高、眼界宽的大学毕业生到村任职，不仅拓宽了大学生就业的渠道，而且为大学毕业生提供一个施展才华的舞台。南京农业大学环境科学专业毕业的段欢欢，放弃了在上海外资企业工作的机会到农村工作，看重的就是“村官”这个舞台。