国家工商总局的数据表明，1999年我国有个体户3160万，到2004年只有2350万户，6年间减少810万户。国家工商总局的另一组数据显示，到2005年底，全国内资企业实有350万户，比上年净减少30.1万户。

　　在海外金融机构的术语中，个体户就是微型家庭企业。只要服务或产品有竞争力，微型家庭企业作坊逐渐壮大的例子无论中外比比皆是。更需要明确的是，中小企业对经济社会的最大贡献，是提供就业。改革开放以来，个体户对于缓和就业压力的效果是已经得到证明的。当个体户就是自我就业，想想现在被炒得沸沸扬扬的“零工资就业”，自我就业仍是当前解决就业压力的一条出路。

　　出路是明确的，但是现实环境却让这条路不太好走。人民日报在报道6年减少810万个体户时指出：目前在我国，虽然创业环境已大有改善，但是严苛的政府规制、沉重的税费负担、缺位的创业服务等仍在抑制创业活力。

　　各种政策上的缺失是影响创业热情的根本原因。

　　首先是审批关。报道称，个体户和小企业从注册到开业在中国平均要等111天，而哈佛、耶鲁和世界银行对85个国家和地区的创业环境的调查显示，加拿大只需要2天。至于注册审批的费用，在美国、英国不到其人均年薪的1％，而在国内，各种审批费用占据了人均年薪的11％。

　　其次是成本关。个体户面临的包括33％的所得税、17％的增值税、5.5％的营业税和各种附加税，这些税收还只是占上交政府的1／3左右，而行政收费要占到近2／3。一个饭馆小老板的交费单子显示，除了税务部门和工商部门收的税费外，政府的其他19个部门收费69项，这还不算检查和罚款。

　　中国已经面临新一轮就业高峰，但是如此的创业环境怎能让就业人口放手自主创业？创业环境中的消极因素主要来自政府职能部门，6年减少了810万户个体户，这不仅是对就业的警示，更是对政府体制改革的警示。